（一）
   當農民從官僚、地主、惡霸的封建剝削壓迫下解放出來，——土地改革澈底完成後，農民獲得了應有的生產工具，生產資料可以從勤勞生產中得到解決與改善的時候他們進一步的要求是：「人財兩旺」，小孩子不死，大人不病。（平山的一個富裕中農語）
   人民政府和衞生工作者，在鄕村中，如何把人民勞苦大衆從疾病的痛苦與死亡的威脅中，解放出来，這是當前一個很重大的任務。這是一個在土地改革後成了可能與必須適時解决的問題！
   （二）
   陝北、晉冀鄕村中，有些典型例子：
   陝北三邊的一位母親，含着辛酸的眼淚何的迫切要求改善與建設，以求得農民生活健康，農業生產的提高。在抗日戰爭及人民解放戰爭中，各地人民政府於各地文敎大會後曾經局部的舉辦短期助產職業學校，農村助產訓練班，培育助產人員，改造舊式接產婆，普遍組織防疫醫療隊下鄉，獲得了某些改善，但因人力物力的不足，還沒能把嬰婦衛生工作普遍的建立起來。
   （三）
   國民黨反動統治時期，一方面鄕村婦嬰死亡率很高，一方面在全國各大城市中，却集中了一大批醫生、助產士，並普遍的存在着失業問題，而沒能也不可能組織起來，發動他們下鄉以解決失業與農村的需要的矛盾。例如濟南解放後，據調查有二百二十個」的問題，以建立農村婦嬰保健工作，謹提出如下的建議：
   第一、動員與組織城市現有失業的助產士和醫務人員，以巡迴衞生工作組的形式，携帶足用的器材與衛生宣傳用品，指定地區範圍，假以時日，針對人民需要去宣傳婦嬰保健的方法，以袪除古老迷信不衛生的舊思想；用實際工作效果，作爲敎材，來啓發羣眾。並利用一切可能改造鄕村舊式接生婆。至少要使破傷風與產褥熱，大大的減少。
   第二、要求鄕村幹部，了解這一工作的重要性，下決心來推動與幫助這一工作的進行，以及逐漸能在縣區鄕的政權機構中，建立初級的衞生組織，與指定專欵經費，以奠，告訴你：她生了十二個小孩子，現在只賸下二個女子。三邊痲疹流行，一位農民三個小孩因爲護理不好，相繼病死，他急的號天大叫，定衞生事業基礎。
   第三、各城市衞生工作者儘量的培養初級婦嬰保健員，以短時期學習能在農村中應用的工作技術，如助產技術，預防醫學與技術，簡易醫療技術爲基本任務以至不食不眠懶得去生產了。
   裴家婆姨，生了五個娃娃，卽死了五個；吳家婆姨生了十七個兒女，只活了兩個，其中一個還患着「瘓癱」和疝氣症。——蟠龍區調查。
   類似這樣的例子是很普遍的存在農村中。從許多農村的衞生調查中，可以看出：（一）兒童的夭亡，是驚人的多，嬰兒死亡率在千分之二百以上。而生存兒童疾病衰弱也很普遍，這些對農民生產情緒是有影響的。
   （二）初生兒的死亡原因：主要是破傷風、早產、流產、窒息、壓死等平均佔了百分之四十，這祗要改良一下接產方法與改進嬰兒的撫養方法，即可獲得基本解决。
   這一切說明農村中婦嬰保健工作，是如助產士失業，生活無着，等待援助。北平解放後，醫務人員失業登記中就有七十多助產士失業家居，請求工作（這還只是部份的），在目前北平市婦嬰保健工作制度，還未澈底改造以前，僅能按置了十幾個助產士，另外自願離開城市到鄕村去的只十餘人，其餘多數因兒女衆多，或有丈夫的牽扯，不能離開北平。縣區鄉村還沒有健全的衞生機構，亦爲不能使她們就業的原因之一。新畢業助產士，已在關切着注意她們的就業問題。
   人民解放戰爭全國勝利爲期不遠，華北東北已進入或正在進入生產建設的今天，人民要求我們人民政府給他們解決「孩子不死，大人別病！」的呼聲，一天比一天高了起來。如何幫助農民來解決這個「財旺人不旺，動員到農村衞生組織中去，長期的穩步前進的建立婦嬰保健工作。
   第四、城市的婦嬰醫院，婦嬰科的醫生，要作爲鄕村初級婦嬰保健員技術上的支持者與工作中的指導者，人民政府衞生領導機關，也要有計劃的培養一定數量的婦嬰科專門醫生，以配合這個工作，實現這一方面的城市領導鄕村的任務。
   第五、爲着組織與動員城市的失業助產人員與醫務人員下鄕，連帶的要解决他們家庭生活的需要，如短期無利貸金，組織技術人員托兒所，江作好的並適當的給以獎勵，以鼓舞他們下鄕的情緒。