凡是國民黨、三靑團分委以上的負責人員，和別的反動黨派的負責人員以及特務分子，沒有經過人民政府審查准予恢復公民權的，不能加入職工會爲會員。職工本人如果原來是剝削階級出身，剛入工廠做工不久，還沒有取得工人成份的，暫時不能加入職工會為會員。在私營企業中，資本家的代理人，如經理等少數人員，不能加入職工會為會員。
   這就是說，職工是工人階級的階級組織，不是工人階級的人不能參加。職工會是工人階級的羣衆組織，不是先鋒隊，不是政黨。所以凡是工人階級，按着上述的條件，都可以參加，所以他包括了幾乎全部的職工，不能關門主義，它又是工人階級自己自願的組織，不能强迫命令，包辦代替，勉强組織。