解放後的上海，已因買辦關係的剷除而從根脫離了帝國主義的絆繫。這一改變，原是一個天翻地覆的大革命舉動，其影響當然非常的大。不要說一輩投資商人以及直接依附在買辦關係上的人民吸血蟲已弄到走頭無路，卽與帝國主義及買辦關係多少發生瓜葛的工業，也或多或少的受到了影響。牽一髮而動全身，上海實在已走上了必須澈底改造之路了。
   原來上海是一個畸形發展的工商都市。就工業因素來說，它所有的工廠，其已加入同業公會者，卽有一萬二千五六百個；單單產業工人，卽在四十五萬以上，職員倘以五萬人計、則產業員工卽達五十萬人。這樣一個鉅大的工業力量，加以有種種關聯性之存在，要談調整，當然是非常困難的。
   關於這個問題，我們以爲必須趕快提出研究，怎樣才能在最經濟最合理的情况下從事調整，怎樣才能說服若干種必須疏散的工業的主持人自動起來準備疏散到更適合地點去，怎樣在輕重的權衡下由政府協助進行疏散，這一連串的問題實在太需要詳加研究了。
   另一方面，從全局看，這裏便發生了工業區位問題。這是一個必須同時顧到的問題。筆者以爲，最適合的疏散地點，是應該先有規定，並且是應該先有準備的。
   筆者個人揣想的一幅中國工業區位圖是如此的：以東北爲大本營，以平津、正太，及同蒲沿線為輔，這是我們應有的重工業主力地帶。陝南寳鷄虢鎭一帶可建立一個以棉紡爲中心的輕工業區。寳大、天成、成渝三鐵路之敷設，將使西北與西南打成一片，以便多方面的盈虛相濟。津浦路上的濟南與平漢路上的鄭州也有建成小輕工業區之資格。華中的武漢地帶可成一輕工業區；株長一帶則可成一重工業區。華東則以滬蘇錫常為一輕工業區。其餘如湘中、湘南、贛北、贛南、粤北、粤東、黔中、滇中，則也可慢慢建成幾個工業區。首重東北、華北、次及西北、西南、華中、華東，最後再及東南，華南、這是我們應有的步驟。
   筆者之所以作如此看法者，是根據了主觀的需要與客觀的可能而來的。其間詳情當然不是這裏所能說明的。這裏只提供輪廓，以促使大家留心這問題而已。
   現在再談工業建設程序問題，其情形也與談區位問題相同，只能提供槪要意見。
   談到這個問題，有許多人常在重工業與輕工業之間作理論上的爭辯。筆者以爲這樣的理論性的討論，尙不適於目前需要。
   一個要點是值得大家注意的，卽主觀的抽象理論是往往不適合於具體事實的；問題應從具體條件出發來求解决。
   基於上述觀點，筆者以為問題應這樣考慮：不問屬於輕工業者也好，屬於重工業者也好，在剛從帝國主義、封建勢力、官僚資本主義的三大束縛下解放出來，而走上新民主主義行程的國民經濟，應該是一個唯一的决定問題的根據：根據了這嶄新的現實問題，我們才能有所考慮。
   筆者以爲在我們正走上新民主主義行程的一個階段中，我國國民經濟的具體內容大致是應該這樣的：發展農業生產力，發展國內有原料的民生日用品工業及發展出品可以外銷之工礦業，以資改善民生、並設法平衡國際收支；發展國防工業，以捍衛人民利益，儘可能改善父通，增加動力，並爲基本的重工業奠立初步基礎。
   今日現實的要求是不能盡如理想的。只要把握了上述看法，我們便把握了我們新民主主義的初步階段的具體建設內容。更具體的說，我們應先從事下列各項工業之發展：
   （一）農業機械工業，肥料工業：
   （二）若干種民生日用品工業（注意：應以農工大眾為顧主）
   （三）絲，茶，猪鬃，腸衣等工業，鎢，銻等礦業。
   （四）兵工器材工業；
   （五）交通器材工業，造船業，原動力工業，小型水電，煤礦與油磺；
   （六）冶鍊，機器、酸鹼等工業。
   如果不能這樣以現實要求爲據而空談建設程序問題，是要違背實事求是的觀點的。