辦好人民鐵路客貨運營業

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内容出处: 《当代日报》 报纸
唯一号: 110020020210003662
颗粒名称: 辦好人民鐵路客貨運營業
分类号: G210
摘要: 1949年,中國人民革命軍事委員會鐵道部頒布的各项新规章對於全國鐵路客貨運營業迅速走向統一管理,有很大的意義,促使人民鐵路迅速地向前進步。
关键词: 鐵路 運價 運輸規則

内容

中國人民革命軍事委員會鐵道部於最近頒布了「全國鐵路客貨運運價」、「貨物分等」、「貨物技術規定裝載量」、旅客運價雜費計算規則」、「貨物運價雜費計算規則」和目前暫行的「貨物運送規則及補則」、旅客行李包裹運送規則及補則」。這些規則和運價率的頒佈,對於全國鐵路客貨運營業迅速走向統一管理,有很大的意義。
   人民鐵路客貨運價和客貨運運送規則等的統一,看是一件小事,其實却是幾十年人民革命鬥爭的結果。中國鐵路到現在已有八十一年的歷史,這八十一年的鐵路史基本上是各個帝國主義和中國封建官僚資本分割壟斷的歷史。帝國主義和官僚資本各霸一方,因之中國鐵路始終沒有統一的運價,統一的規章。我們記得,過去國民黨相互接連的京滬、杭贛、粤漢、正太、同蒲鐵路,各有不同的客貨運價及規則,由京滬或同蒲鐵路到其他接連的鐵路旅行或託運貨物,需要重新起票,在路局方面,兩局連運,運費要互相淸算。對旅客或貨主是多麽不便,多麽耗費人力;但是從今天起,這種不統一現象將永遠不會再有了
   人民解放軍的各路野戰軍正在向南方和西北各省進行着中國有史以來的大進軍,全國解放已經為期不遠了。發展生產,繁榮經濟,把我們由落後的農業國變成先進的工業國,將要成爲我們全部工作的重點。而要發展生產繁榮經濟,就需要大量原料,製成品的運輸。需要把大量原料安全地運到工廠礦山,把大量製成品安全地運到各個市場。因此,辦好人民鐵路客運營業是極其重要的。鐵路和貨主應保證以最少的運輸資材上的消耗,來組織計劃運輸,來完成國家客貨運輸計劃。同時鐵路在運價政策上要有很好的配合與掌握,也就是說,配合我們國家的總的經濟政策,按照某個地區或某個時間對於物資需要甚麽,提倡甚麽,獎勵甚麽,不要甚麽,限制甚麽,而訂出適當的運價。我們在鐵路營業上反對單純營利觀點,同時我們也反對缺乏發展的觀點。這次鐵道部頒佈的運價規章,就是本着這個方針來訂定的。
   首先在貨物分等方面,已經作了相當的改進。過去北方各局貨物分等僅分爲五個等級,東北也只分成十等。但先進的社會主義國家蘇聯,却已經將載運的貨物分爲一百一十個等級。我們客觀的條件比起蘇聯來自然還是很大的距離,所以我們初步的改革是將貨物分爲二十個等級。貨物等級愈能適當的多分,愈爲合理,因爲等級適當地多分,不僅使貨物對運價的負担易於合理,更便於貫澈國家對某些貨物獎勵提倡或限制的經濟政策。
   各等貨物運價互相間相差的比率,也是與貨物對運價的負担關係很大的。過去國民黨統治時期貨物分爲五等,一等當五等的五·〇六倍。這樣的等差比率,運送一二級品例如者奢侈品、化粧品、非必需品很佔便宜,而運送民生必需的大宗貨物,相對地却很貴。這一套辦法是不利於廣大的勞動人民,而有利於剝削階級的,在這個地方,我們採取了革命性的改進。這次規定運價一等比二十等高二百倍。我們依東北一九四九年的計劃的直接運輸成本,訂為十八級貨物的運價。爲發展工業和照顧民生大宗日用品,我們把工業必需品、和民生必需品盡可能都列在接近直接成本的等級,必要的物資如煤及各種礦砂,都放在直接運輸成本的等級以下。爲使工業廠址接近原料產地,促使地域分工,造成運輸力的合理使用,我們把製成品與原料品的等級也放的接近。爲補助文化敎育事業,把敎育用品書籍雜誌也都列在較低的等級。但是對於奢侈品、貴重品、非必需品,則提高其等級用以限制。這次貨物分為二十個等級是對的,但在二十個等級中對每種貨物安排的是否妥當,還需要廣大人民在今後實際工作中攷察研究並希望提供意見以備以後改正。
   在過去國民黨統治時期,因為各路各自爲政,對於運價,有的規定了遞遠遞減的辦法,有的沒有規定。規定遞減的,其遞減程度大小亦不一致。爲鼓勵貨物作遠途的運輸,運價採取遞遠遞減的方法是必不可少的。今天新運價已經作了統一澈底的改革。新運價規定貨物運送一〇〇公里以內不減;由一〇一公里至四〇〇公里,每十公里減去營業公里的〇〇·〇三公里;四〇一公里至一〇〇〇公里,每十公里減去營業公里的〇·〇五公里;一〇〇一至二〇〇〇公里,每十公里減去營業公里的〇·〇六公里。按照此種遞減程度,運送二〇〇〇公里所收運費,為不遞減運費的百分之五七·四,也就是說,按照不遞減運費少收百分之四二·六。除定有遞遠遞減辦法外,並訂有特定運價。如由東北鐵路總局管內發往山海關以南各站的高梁米、苞米、豆油、減百分之五十。此外對木材、建設用洋灰、煤及經由幾個指定車站出入口的某些物資,也訂有特價。這種特價的訂定,和發展生產、繁榮經濟的新民主主義的經濟政策是相配合的。(下轉第二版)
   (上接第一版)
   這次公布的客貨運運送規則及補則,明確地規定了鐵路貨主間的權利與義務。今天人民鐵路的管理要向廣大的人民負責。它必須防止一切可能發生的浪費或不良現象。比如現在規定了貨物、行李、包裹交付期間,各鐵路不按時交付,行李每遲延一天鐵路要受罰運費額的三十分之二;包裹每遲延一天,鐵路受罰運費額的卅分之一;貨物每遲延一天,鐵路受罰運費額百分之二到百分之四。同時又規定了貨物行李包裹賠償標準。如因鐵路方面的原因,致貨物遭受損失,鐵路按到站的市價賠償,貨主如願賠償同樣實物時,鐵路按同樣實物賠償之。這些規定是公平合理的。過去國民黨的鐵路沒有這種規定,它也不會有這種規定。這個分別說明了今天的鐵路怎樣重視着貨主的利益,怎樣把人民的權利放在前邊。這種作法,不但使貨主託運的東西有了可靠的保證,同樣也使辦理鐵路營業的人員加强了責任心,使鐵路運輸效率和信譽更加提高。另一方面,規則在也嚴格地規定了計劃運輸和貨主應受的罰欵。中義務規則中規定了貨主延期罸小欵時。如至因六小貨時主力,每面的噸每原因小時,罰致人將民貨卷車三延期十元,延,由期七由小一時至十二小時,每噸每小時罰人民券六十元,以後每增加六小時,倍增累進。對於以整車託運貨物的貨主,路局要求其每月提出運輸計劃,若不提出計劃,鉄路在車輛不足時可拒絕配車。今天鐵路線路日益延長,運輸任務日益繁重,而車輛的增加有限,鐵路要完成國家軍運和國家一般的客貨運運輸計劃,如果不作有計劃的運輸,並縮短車輛週轉率,是不可能完成任務的。鐵道部規定貨車延期罰欵,不是爲罰欵而罰欵,其目的在於消滅車輛延期,防止運輸力的浪費,為了使我們的車輛每一分鐘每一秒鐘都用在有益於建設新民主主義的事業上去。
   軍委鐵道部頒佈的全國客貨運運價和客貨運運送規則,在人民鐵道歷史上是一件很重要的事情。過去鐵路在完成國家客貨運運輸任務時,對國家運輸力的使用愛護上,對貨物及旅客的關心上,都存有缺點。由於國民黨長期留下來的官僚作風,又由於軍委鐵道部對鐵路接管不久,經驗不够,個別職員在今天還保持國民黨脫離羣衆的惡劣作風來對待旅客,對待貨主。對於這些缺點必須展開嚴格的思想鬥爭和業務學習,才能克服。現在我們恢復與發展國民經濟的任務日益巨大,國家客貨運輸任務迫切需要我們辦好人民鐵路客貨運學業。要辦好人民鐵路客貨運營業,除鐵路職工努力外,還需全國人民監督愛護人民自己的鐵路。也只有在廣大人民齊心合力協助愛護之下,才能使我們的人民鐵路迅速地向前進步。(新華社北平九日電)

知识出处

当代日报

《当代日报》

出版者:当代日报社

出版地:杭州(1)谢麻子巷六号

《当代日报》的前身是《当代晚报》,社长郑邦琨携部分资产逃亡台湾时,报社员工中已有“应变委员会”的组织。杭州市军管会批准以新报名《当代日报》登记出版的申请。1949年6月1日,在改造《当代晚报》基础上,《当代日报》正式创刊,发刊词题为《一个新的起点》。总主笔曹湘渠,总编辑李士俊,总经理何志成,社址在杭州谢麻子巷6号。《当代日报》一直受中共杭州市委领导。尽管如此,《当代日报》从性质上讲还是民营报纸。在《杭州日报》创刊前夕,1955年10月31日,《当代日报》终刊。

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