一九一九年八月二十七日，蘇維埃政府頒發電影事業歸敎育人民委員會管理的命令。因此，蘇聯的電影一直就是當作敎育工具，而且是作爲社會主義文化發展之一翼的。現在，由於電影事業之發展，蘇聯政府特設電影部以管理之。關於電影工業的擴展，——製片廠、電影戲院的建立，影片之攝製，電影工業各種器材之製造等等，都由一個中心機關來領導了。
   正因為蘇聯電影是歸國家經營而不是操縱在追逐利潤的製片商手中，所以蘇聯的影片都充滿了積極的敎育意義，絕無鼓勵「酒、色、財、氣」的誘惑觀眾的東西。蘇聯人民的爲了崇高理想而奮鬥的歷史，蘇聯人民生活的情新影劇週刊社編（每逢星期日出版）形，這些都是蘇聯影片的主題。
   早期的蘇聯電影的代表作，如「巡洋艦波登金」，「母親」，「聖彼得堡之末日」，都是默片。此後，伴隨着第一第二的五年計劃，有聲電影也出現於蘇聯的製片廠。這時期的影片略可區別為三類，第一類大都以蘇聯工業化的進展及農業集體化之實現為題材。這一類的代表作爲「反計劃」，「政府委員」，「敎師」，「康索莫爾斯克」，「拖拉機的司機」，「偉大的公民」等等。第二類是以蘇聯人民偉大領袖的事蹟做爲題材的，例如「列寧在十月」、「列寧在一九一八」、「帶槍的人」等等。第三類是表現內戰時代的英雄人物及歷史上俄羅斯人民的偉大人物及英勇故事的，此類的代表作便是「夏伯陽」，「蕭爾斯」，「我們來自克隆斯達」，「亞力山大·尼夫斯基」，「蘇瓦洛夫」，「彼得大帝」。此外，專為兒童們攝製的片子，在這一時期也頗有優秀之作，例如從高爾基作品改編之「我的童年」等三部曲。至於科學片，和輔助敎育的常識宣傳片，也在這時期開始攝製了。
   第二次世界大戰前夜，法西斯國家陰謀侵犯蘇聯的企圖愈益顯著，蘇聯電影這時也出現了揭露法西斯陰謀並警告他們愼莫輕舉妄動的影片。例如「奧本海家族」，「如果明天發生戰爭」等，都是很著名的。
   衛國戰爭時期，一方面，列寧格勒和莫斯科的大製片廠撤退到後方繼續攝片，又一方面，無數的攝影師，著名演員導演，湧上前線。在後方的，生產了「宣誓」，「偉大的轉捩點」，「虹」，「丹孃」，「侵略」等等名片，而到前方去的，則冐炮火攝製了極珍貴難得的實地材料，除一部分已用爲記錄片新聞片而外，尚有大部分留待後用。這些珍貴的記錄片和新聞片中，最有名的為「德軍自莫斯科潰退」，「戰時的列寧格勒」，「斯大林格勒」，「黑海水兵」，「奧勒爾之戰」，「烏克蘭之解放」，「柏林」，「日本之敗北」等等。
   蘇聯各加盟共和國，如烏克蘭、白俄羅斯、喬其亞，阿爾美尼亞、阿塞爾拜疆、烏茲別克、土克曼、哈薩克等共和國，在十月革命以前是沒有任何電影事業的，而現在也都飛快地發展起來。例如烏克蘭製片廠所攝製的「大地」（這是發生於頓巴斯的事），喬其亞製片廠的「宣誓」，巴庫製片廠的「花布小販」，烏茲別克製片廠的「那失勒荆在蒲哈拉」等，都很優美，在蘇聯極負盛名。各加盟共和國電影事業歸本國的藝術部管理，他們所攝的片子以反映本民族歷史及人民生活者較多。這也是蘇聯的「民族形式，社會主義內容」的文化政策之表現。
   蘇聯影片曾在國際影片展覽中獲得光榮的地位。一九四六年的「影展」中，蘇聯影片獲獎者計有五彩故事片「寳石花」，記錄片「柏林」，新聞片「我們國家的靑年」。
   按照五年計劃，蘇聯現有之各大製片廠都將大加擴充或全部改造。同時，新的製片廠也將建立。新五年計劃預定在一九五〇年以後，蘇聯的電影工業的生產量將達到每年生產故事片八十至一百部，通俗科學片五十部，敎育宣傳片一百八十部，記錄片及新聞片數百部。因此，必須趕快訓練大批的演員、導演、攝影師，以及其他技藝人材。這一項責任，是由全蘇國立電影學院所担任的。同時，有些製片廠本身也沒有訓練班及電影學校。至於「全蘇電影與攝影科學研究院」則是研究高深技術理論的學府，蘇聯的專家們在電影技術方面並不認爲「好萊塢」的技術已經盡善盡美，他們是要超過「好萊塢」的。