天津市的合作事業，在市供銷合作社的領導下，兩個月來有了相當的發展。截至三月二十一日止，全市共建立了職工消費合作社和市民消費合作社三十二個，共有社員六萬八千三百餘人。社員中絕大多數是工人家屬，據卅三個社的統計，社員認購六萬零三百九十九股半，計股金人民券一百九十一萬零一百九十元，又玉米麵九千七百七十一斤。自二月一日至三月二十日爲止，合作總社共以低價售給各社糧食計白麵、小米、玉米麵粉等共一百二十六萬零四百七十七斤。其中粗糧較市價低百分之二十，細糧較市價低百分之四，總共使社員少受中間商人剝削達人民幣一百餘萬元。根據十六個社售糧總計有五萬二千二百一十二個社員購得糧食，平均每人可節省四十三元七角，一家以五口人計，可節省二百一十八元五角，如以玉米麵一斤十五元估計，則一家五口所節省數可購玉米麵十四斤半，足够維持一個人十天的生活。
   由於合作社業務方針正確，使社員眞正得到好處，所以職工和市民普遍要求組織消費合作社。有些失業工人和小手工業工人，有的有工具沒有原料，有的缺乏資本，都要求建立生產社。自二月十五日至三月二十日，到總社登記要求組織社的共有二十四個合作社。其中現已着手組織的有十個（消費社七，生產社三），要求組織社或改造的有十四個（消費社五，生產社九）。
   解放前，津市許多工人和貧苦市民生活極為困苦，經常是做一天活買一天吃，因而受中間商人的剝削最重。津市解放後，他們迫切要求建立合作社，供應生活必需品。最初，有的工廠在職工工作組領導下，組織了配售糧食、食鹽的臨時機構，有的區街市民也或由區政府幫助或自發地組織了若干消費合作社。接着供銷合作總社組成六個工作小組分赴北站、東站、冀北電力公司、中紡一、二廠及八區等地有重點地開始建社。在建社過程中，工作組人員首先向職工及市民講解新舊合作社在本質上的區別，指出國民黨統治時代的合作社，是國民黨反動政府欺騙和剝削人民的貪污自肥的機構，現在成立的新的合作社，則是爲社員服務，減少中間剝削的羣衆自己的經濟組織。這種合作社在國營貿易有關的扶植下，由社員自己管理，以低價供給社員的日用生活必需品。經過這樣的宣傳工作之後，工作小組人員卽經由職工中的積極分子或市民中的生產小組，逐步成立合作社，由社員選舉社務委員會或負責經營的人。爲了便利職工、市民入社，東站鐵路職工消費合作社和八區二十七街市民消費合作社等，都採用分期繳納股金的辦法，使不能一次拿出全部股金的職工和貧苦市民也有入社的機會。合作社配售的東西，一般都較市價為低，因而逐漸使職工和市民對合作社有了正確的認識和依賴。東站合作社擁有社員一萬八千餘人，包括工務段、檢車段等十多個單位的職工和家屬，是津市第一個建立的規模最大的職工合作社，八區二十七街市民消費合作社，在總社的支持下，發展極爲迅速，截至三月十六日止，社員人數已由開始時的六百〇八人增至二千五百人，佔全街居民的三分之一强。
   津市供銷合作總社在這一段的建社工作中，取得了相當的經驗，提高了幹部的組社能力，發現和□養了大批積極分子，打下了下一階段的工作基礎。在職工合作社的組織過程中，又學會了運用工人已有的組織，幷對積極分子進行短期訓練，使之成爲組織工作中的有力助手。這些都是做得比較好的方面。但另一方面，個別的合作社，特別是許多自發組織起來的合作社，社員中還存在着不少的錯誤觀點，如有些人把合作社看作是單純的救濟機構，不願繳納股金，更不關心合作社的成敗，抱着東西便宜就買，不便宜就不買的想法。有的合作社由於一些壞份子的造謠破壞，使有些羣眾對組織合作社發生某些疑慮，不少人中途退股，或是一家五六口人中只有一人入社，作爲試探。八區二十九街市民合作社則因領導力量薄弱，讓破壞分子纂奪了領導權，使工作受到了損失。也有的合作社被商人鑽□利用。商人擅用合作社的名義謀利，使合作社成爲變相的商業機構，如二區利民運銷合作社實際上便是貨棧性質。
   總結這一階段的建社工作，供銷合作社得到下列一些經驗：（一）合作社應有重點、有計劃、有領導地去建社，防止盲目性與自流傾向。在選擇重點時，必須根據兩個條件，一是羣眾迫切要求組織，另一是羣眾工作較好且已發現相當數量的積極分子。在建社中，工作組應密切與總社取得聯系，抓緊領導，以積極分子爲骨幹，充分發揮羣眾力量，精密計算業務，愼重選擇與任用熱心為社員服務並為羣眾擁護的經營人員。對於社員，則要消除其單純享受權利而不愛護合作社的觀點，使其充份認識到合作社是自己的組織，在物價波動時應支持合作社的經營，使其得到鞏固和發展。（二）建社工作應先從消費合作社着手。消費合作社的組織對象，目前應以職工、貧苦市民、苦力及小工業者為核心，特別是先從公營企業的職工着手，然後再吸收其他勞動人民參加。在組織過程中，首先應召開積極分子會議，討論建社的意義，提出不分紅、不賒帳等原則，通過他們對羣眾進行敎育。然後由社員自願結成小組，討論社員代表的條件並進行選舉，再從代表中互推社務委員，產生社主任。（三）社員入社以人為單位。不以家庭爲單位。認購股份，每人至少一股，多則不限。股金多少，每個單位社必須統一。（四）消費合作社的業務經營，應以當前多數社員最迫切的需要爲根據。（五）羣衆自發組織起來的合作社，總社或政府經濟股應進行審查，根據具體情况分別處理。可能改造者可依據社章予以改造。不合於合作社組織章程者，不得用合作社名義。至於消費合作社以外的生產與供銷合作社，總社决定先進行初步組織工作，以便取得經驗，再行推廣。