過去若干年間，全國絕大部份城市均已成爲日本帝國主義及國民黨反動派的統治中心；因此我們革命的隊伍不得不依靠鄕村，包圍城市，然後奪取城市。現在全國大多數的城市（包括上海、天津、武漢等重要經濟中心），均已次第解放，今後我們必須掌握城市，通過城市領導鄉村，把城市與鄉村，工業生產與農業生產密切結合起來，以保證新民主主義經濟建設的順利完成。
   資本主義發展的一般的規律，總是城市支配鄉村，城市剝削鄉村；因此農業生產大大落後，不能跟着工業生產平衡發展。農業生產落後的結果，是鄕村不能供給城市人民所需要的糧食，和城市工業生產所需要的各種原料；且因農村和農民的貧困，而使迅速發展起來的工業生產得不到充分的銷售市場，常鬧「生產過剩」。因此先進的工業國當發展到帝國主義階段時，就要侵略落後的農業國，以掠奪原料，侵佔市場；城市與鄕村的矛盾，也就更加擴大而為工業國與農業國的矛盾，也就是帝國主義殖民地半殖民地國家的矛盾。
   中國過去是個半殖民地半封建國家，因此中國經濟的發展，除遵循着資本主義發展的一般的規律（城市剝削鄕村）外，更因帝國主義，尤其是封建主義的束縛，使農業生產不但發展遲緩，而且日益衰落。雖然中國還是一個農業國家，但農業生產已無力量供給本國幼稚的工業生產以他們所必需的原料，最近多少年來連最重要的工業原料和生活資料，如棉花和粮食，也需要依靠外國供給。農村的破產和農民的貧困，更破壞了工業品的銷售市場，使幼稚得可憐的工業生產，也感到銷路的困難。
   若干年來革命與反革命的戰爭，更破壞了城市與鄉村間的經濟上的聯系。日本帝國主義和國民黨反動派控制城市，對我實行經濟封鎖。我們為求生存，不得不在農村中間建設自足自給經濟，並用反封銷來打擊敵人。因此城市與鄉村間的經濟聯系，受到了嚴重的破壞。今後如何重建城鄉間的經濟聯系，使工業品與農產品能活潑交換，又是一個嚴重問題。
   基於上述情况，今後我們如何建立正確的、合理的城鄉關係，求得工業生產與農業生產的共同發展，必須解決下列幾個問題：
   第一、必須繼續反對帝國主義、封建主義、官僚資本主義，並用新民主主義的原則，來指導中國工業生產和農業生產的健全發展。爲着發展農業生產，首先必須進行土地改革，掃除農業生產發展中的最重大的障礙。其次，新民主主義國家和國營經濟必須用各種方法來扶助和指導農業生產，並逐漸用合作社的方式來組織和改造農業生產，克服農民生產的分散性、落後性，使其生產力能迅速提高。只有如此，農業生產才可能與工業生產平衡發展，才可能使迅速發展的工業生產能够得到充分的原料和銷售市場，因而使工業生產與農業生產間的矛盾有獲得解决的可能。
   第二、必須加强國民經濟的計劃性，使工業生產與農業生產能够密切配合。農業生產必須適應本國的工業生產需要，如在目前的情况下必須增產紡織工業所需要的棉花，增產粮食以及其它工業原料。在可能的條件下，還要增產某些出口物資，以便換囘我們經濟建設所必需的各種重要器材。這樣就必須把我們的農業生產提高一步，否則工業化就化不起來。反之，工業生產也必須照顧到農業生產和農民的需要，必須充分供給提高農業生產所必需的，而且是農民所可能利用的各種農具，生產各種工業品去交換農民的農產品。尤其是在將來提倡農業生產機器化、電氣化的時候，更非依靠高度發展的工業生產不可。
   第三、溝通城鄉交換，加强城鄉間的經濟聯系，在目前更是一件迫切需要解决的工作。為使工業品與農產品的交換能够活潑進行，國營商業和私營商業都有迅速發展的必要；尤其是發展羣衆性的供銷合作事業，更是重建城鄉經濟聯系之一重要關鍵。國營商業在城鄉交換中應負組織和指導的責任，使私營商業和供銷合作社的活動能够有計劃地進行。它更必須負責扶助和積極發展供銷合作社，使之成爲城鄉交換的主要的樞紐。而供銷合作社則必須在新民主主義國家和國營經濟的領導下，為工業生產和農業生產服務，成為城市與鄕村比較集中的工業生產與特別分散的農業生產間的橋樑。
   以上所談還只是一個大體的輪廓，裏面所包括的具體問題還是很多，待有機會再來詳談。