淮安市图书馆

在社会这个大家庭里，有一部分鳏寡古稀的五保老人，他们一辈子未享受过儿女的柔情，他们需要爱，更渴望爱，多年的风雨沧桑在老人身上已刻下了岁月的印痕，有的腿瘸了，有的眼睛瞎了，有的痴呆，更多的是疾病正一步步侵蚀着他们风烛残年的肌体，所有这些人可谓是世界上最怜的人。如果无人过问他们，那么这些人的命运将不堪设想，然而，倘若你感兴趣的话，不妨到宿迁市的一些乡镇敬老院走一走，“还是共产党好”的惊叹声会不绝于耳。目前，宿迁市乡镇敬老院已达到每二人一房间，每房间内均配有电视、电扇、橱等日常用具，环境、设备恰似小招待所。近年来，该市五保事业取得了长足发展，主要在“新、实、优”字上推行改革。首先他们在思想认识上求新。联产承包在农村推行以来并随商品经济、市场经济依制的确立，一定程度淡化了群众社会事业的责任，导致五保供养上出现了“吃粮烧草满庄凑，治病无钱节无肉”现象。为了更新人们思想观念，树立尊老、爱老、养老的新风尚。该市着重在强化领导服务上下真功。市乡分别成立领导小组，村干部定组包户负责具体落实工作，同时，选好包护人，在五保老人生活上必须做到“三包”，即包备粮供草备水；包环境卫生；包洗晒缝补。五保老人生病时包“三勤”，即看医生勤；送药护理勤,可口的病号饭做得勤。他们还釆取多种形式宣传做好五保工作的必要性和重要性，做到“两个讲清”，一是讲清五保供养是社会责任，是社会成员的义务，而不是国家全包供给，坚持社会事业社会化的道路；二是讲清五保工作对计划生育、社会安定团结的作用和好处，从而使全社会尊老、爱老蔚然成风。政策兑现求实。五保工作做得如何，关键是供养政策能否得到落实。为了把政策真正落到实处，该市实行了“四个统一”，统一标准、统一筹集，统一管理，统一发放。统筹标准与人均分配基本持平，一般在1140元的供养水平，在加强监督、管理机制上，他们提出了“三个轮子”一起转的措施。一是转活政策的“轮子”，把五保供养政策交给毎个五保老人，让他们了解国家关于五保供养的有关方针政策,二是转动党政领导服务的“轮子”，市乡主要领导定期或不定期地亲自服务上门，检査政策执行情况；三是转动典型教育的“轮子”，为促进五保工作平衡发展，对好的典型及时表扬奖励，差的典型及时给予批评教育，确保五保供养政策按时按标准全面落实。 服务质量求优是该市五保供养的一个特色。目前，五保老人衣、食、住得到解决，如何使他们在精神生活上达到老有所乐，这是摆在面前的一个现实问题。以王徳银局长为首的市民政局一班人清醒地认识到:只有大力发展民政经济，增强民政实力，才能改善老人生活、环境、娱乐条件,他们发展经济的思路是:兴办多项目、小规模、见效快的经济实体。诸如油坊、商店、猪场、粮食加工厂、苗圃等，塘湖乡等敬老院还利用生物链来降低饲养成本，即:鸡粪喂猪、猪粪喂鱼、鱼水繁殖水浮莲、水浮莲喂猪。有了钱，他们首先建起了“一所一店一室”，即民政诊所，诊所不仅负责给老人治病，还定期为老人讲授卫生保健知识。民政商店，既方便老人，又增加收入。娱乐室配备了电视、报刊、象棋、纸牌。实现了老人理发、治病、娱乐、购物四不出院。 近年来，他们通过走访、调查，发现全市还有相当一部分应保未保的老人，这些老人因顾情面而不愿入院供养。为了充分尊重他们的个人意愿,切实帮助这部分老人解决实际困难,民政部门会同各级党委、政府对他们实行定时、定点、定内容的服务办法，收到了很好的效果，促进了社会的进一步稳定。（本栏稿由马杰撰写）