淮安市图书馆

令是什么？是必须执行的指示、规定、命令。“军令如山倒”，说明令的不可抗拒性。一个命令下达一次足矣，有什么必要三令五申？所以三令五申、就说明这令并没有被执行，甚至恰恰被违反，因而为引起重视才再次重申，那么，为什么在其不执行和违反时不依严令严加制裁却重申命令？看起来好像在强调命令的威严，实际说明命令的软弱。
  那么，庄严的令为何会落到如此境地？一是下了令，便完事大吉，不检查，不过问，执行是它，不执行也是它；执行的不表扬，违反的更不追究。
  二是下了令，有人违令，却常常搞“下不为例”。既有第一次，为何不能有第二次？ 第三次？既然第一个违令者不惩罚，又如何惩罚第二个、第三个？结果是你下你的令，我违我的法，一次又一次“下不为例”，一次又一次已有先例。
  三是下了令，也准备令行禁止，但当有人真正违令时，却高高举起，轻轻放下，以罚代法，以政代法。雷声大，雨点小，严肃处理不严肃，检讨检讨，马虎了事。既不能惩前更不能毙后。这样的令，轻飘飘如云丝。
  四是下了令，这令却又长了眼睛，因人而异，随物变形。肴些令一见官就软，因此犯法的违令者又常常找人走门路，令只会被官、权所约束，又岂能约束人！但愿以后再不要听到三令五申如何如何的话。这样的令越多，后遗症就越大。三令五申休息之日，恐怕才是真正的令行禁止之时。
  （方诚摘自《领导工作研究》）