淮安市图书馆

近日，某县机关一位年轻的干部被提拔为乡党委书记，朋友小聚为之送行 。席间 ，有朋友问：「 你这次下乡当书记，是搞长期行为还是短期行为呢 ？」「我既然下去 ，就要扎扎实实干一番事业 ，但也不能如自已所愿 ，我担心屁股还没有把板凳焐热 ，一纸调令让你走，就没有办法了。」 这位新上任的乡委书记说的是心里话 。此话反映了基层干部使用上的一种现象 , 就是调动频繁，刚坐着的板発常常没有焐热 ，就被安排去焐另一条板凳。由于冷板凳不是短时间能够焐热的，因而有的干部往往被群众职责是搞短期行为 ，是下来过过场的 。多年来的实践证明 ，干部的短期行为是一个地方发展经济工作的大忌 ，也是干部自身形象不佳的表现。一位工作经验丰富的老县长曾经总结过 ： 搞短期行为的干部，一是顾眼前不顾长远 ，二是顾自已不顾群众 ，三是顾投入不顾产出。发现这种情况 ，不能让其「 溜走」。然而，在现实中，让搞短期行为干部 「溜走 」 的何止一二 。这个问题显然值得重视和研提出让干部把板凳焐热，主要因为是 ，只有把板凳焐热才能有利于搞好一个地方的经济。一个领导干部到一个新的地方任职，首先需要熟悉那里的情况。就一个乡镇来说，熟悉各方面的情况需要一段时间和过程 。在熟悉的基础上 ，才能逐渐形成符合本地实际的发展经济工作的思路，这也不是在很短时间內所能产生的 。要把成熟的思路、制订的目标变为现实 ，更需要有扎根思想 、艰苦努力和苦干实干的工作作风。「 一年熟悉 ，二年理顺，三年见效 ，四年五年求发展。」 此话不无道理 。对经济落后的乡镇，情况尤为如此。可是 ，有些地方 ，书记乡长三年两头换 。如果换了书记，符合实际的发展路子变动不大，经过几任努力 ，拼上八年十年 , 倒也能使贫困地方的面貌尽快改观，使群众脱贫致富 。然而在少数地方 ，新官不认旧账，来了一任书记往往换一个路子 ，新路子刚开个头或走了一半又要重新走新路。刨掉山楂栽蚕桑，蚕桑规模未形成又丢掉去挖鱼塘。甲书记来办一个企业 ，乙书记来说这个企业不行改上另外顶目 。类似这种「 丄上下下 ，抓抓撂撂 」 的情况并非个别。这样一来。，怎么能加快一个地方的经济发展呢？相对稳定 ，焐热板凳 ，对干部既是一种搞好工作的环境 ，又是一种无形的压力 ，临时观点是不可能在一个地方大有作为的 。「有的干部在一个地方明显打不开局面，只有调走」。不错，工作打不开局面当然不宜继续留任 ，但是 ，将其调到另一个地方也未必就能打开局面 。造成这种情况的主要原因 ，恐怕在于选人用人不是十分准确。不过 , 要求每一个提拔使用的干部没有一点失误，大概是不易做到的 。问题在于 ，焐了一段时间板凳的干部，政绩平平 ，毫无建树 ，混了日子办不了事，理当降职使用，完全不宜异地官复原位。因为实践证明这种干不足当官的料子 。遗憾的是 ，提拔以后就下不来 ，换了一条板凳再焐另一条板凳 ，实在是用人的失误又导致失误的扩大 。干部板凳焐不热，还有一个原因 ，就是照顾安排 ，协调矛盾，搞平衡用人。调整、变动 ，搬来搬去，调令开了不少 ，干部的积极性并没有显著提高 。因为照顾了少数人的「 利益 」 ，又带来了多数人的不平衡 。有的不愿在基层工作的干部以及实绩平平者，正是掌握了这种 「规律 」 ，在不断的变换岗位中，跑官行贿得以进城 、高升。当然 ，焐热板凳只是干部任职的相对稳定和要有年限硬杠的一种比喻，绝不是把板凳焐烂焐环，必要的调动包括换岗交流 ，不仅有利于工作开展，而且有利于反腐倡廉和干部锻炼及素质的提高