淮安市图书馆

淮阴县新渡乡现有耕地面积3.1万亩，人口2.3万。近几年来，该乡党委、政府顺应改革开放的新形势，致力于发展农村专业村和专业大户经济，取得了较好的成绩。到今年4月，全乡个体工商户发展到89户，私营企业15家，从业人员940人，注册资金达到400万元；商业企业完成商品零售额560万元，比1993年同期增长229%,占全乡社会商品零售总额的42.7%,个体私营工业企业完成工业产值140万元，比1993年同期增长38%；上缴各种税收26万元，占全乡财政收往年19.4%;据统计，“两专”从业者人均年纯收入达1200元以上。该乡的实践表明，"两专”经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是兴工活商富民奔小康的一项重要工程。
  新渡乡抓“两专”经济的发展，有诸多值得推崇的做法。
  近几年来，该乡党委、乡政府根据本地人多地少、交通便利、人们商品经济意识浓的实际，把发展个体私营经济作为富民奔小康的一项重要工程抓住不放，及时召开了全乡勤劳致富先进代表表彰大会，将万元户代表请上主席台，戴上光荣花，大张旗鼓地予以表彰。宣传党和国家关于扶持个体私营经济发展的政策不变，鼓励农民靠诚实劳动，守法经营，大胆致富。
  为加快"两专”经济的发展，该乡注重发挥政策的激励作用。首先，敢于用足用好政策。对上级有利于本乡经营发展的政策规定，积极贯彻执行；其次，结合本地实际，制定出台了一系列旨在促进“两专”经济发展的政策规定。如去年他们出台了《关于扶持 “两专”经济发展的暂行规定》。'今年，又根据变化了的新情况，制定出台了《关于加快“两专”经济发展的意见》。这些政策出台后，极大促进了 “两专”经济的发展。
  领导就是服务。该乡工商、税务等职能管理部门寓管理于服务之中，在登记申请、办证、征收税费等方面，尽量简化手续，提高效率，方便群众，在水、电、通讯、场地、信贷等方面提供便利条件。依托集体的优势，兴办服务实体，解决 “两专”在经营过程中遇到的难以办到或难以办好的问题，努力为发展一村一品，一户一专创造条件。
  该乡在引导“两专”发展过程中，注意运用典型示范、以点带面的方法，鼓励和引导群众，做到一户带一村，一业兴一乡。目前，全乡已涌现出9个以蔬菜、蚕桑、养殖、第三产业为主的专业村，1160个以搞服务、针织、童装、竹编和铝制品加工、炒货、种养业、第三产业为主的专业大户，且规模日渐扩大，档次不断提高。如双坝村，402户就有251户炒花生，人均年增收入700多元。
  新渡乡发展农村经济的经验给人们有益的启示：第一，在发展的指导思想上，从具有乡土气息的 "土项目”抓起。他们能把发展的起点放在“土项目” 上，发挥现有的资源优势，有的利用自产花生资源，有的利用榆树皮资源，有的利用粮食资源”通过加工，得以增值，并不断发展，扩大积累，由“土项目”逐步发展成规模工业企业，使“两专”始终不脱离以提高经济效益为中心的轨道。
  第二，在发展方向上，坚持大处着眼小处着手，注重点滴积累。随着“两专” 发展的不断深入，新渡人也悟出了一个道理：仅靠这么点有限的农田难以致富，于是他们在种好责任田的同时，纷纷经营它业，就近或出外，从事加工建筑、装卸运输、修理、饮食服务等二、三产业。
  第三，在发展基础的选择上，既抓发展生产的广度，又抓经济效益的深度。以往的农民是“面向黄土，背朝天”，依靠田地养家糊口，而今的农民已把这个古老的民间歌谣，甩到了时代的后面。新渡人的选择很值得人们借鉴。一是实现了小农经济的观念向商品经济的转变；二是实现了以农为主的生产方式向农工结合的方式转变；三是实现了由松散型经济向“专业型”经济的转变。