淮安市图书馆

本报讯昨日，市政府召开土地使用制度改革工作会议，研究部署新形势下我市土地管理和土地使用制度改革的任务和措施。赵学凤、苏金必、黄启武等市领导及各县 （市、区）、市直各有关单位负责同志出席了会议。
  苏金必在报告中提出了我市今后土地管理工作的基本任务和改革的总思路：进一步落实土地基本国策，搞好基本农田保护区的划定与管理，扩大土地有偿使用范围，坚持依法管理和促进流通相结合，积极清理土地自发交易，培育和规范土地市场，最大限度地发挥土地资源和资产的社会效益和经济效益。
  会议要求：确立惜土如金的忧患意识，切实加强耕地保护。基本农田一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。农民建房要严格执行规定标准，严禁占用基本农田，要加强土地复垦开发，依据“谁开发谁受益”的原则，按分级负担、以基层为主、鼓励个人承包的思路，制定优惠玫策，调动农民复垦积极性；依法实行统一管理，垄断土地出让权。要坚持依法办事，确保各种建设用地符合土地利用总体规划和城市建设规划。要规范土地使用权出让合同管理，健全和强化土地登记制度；扩大土地有偿使用范围，提高建设用地中出让供地的比例。土地使用权出让方式要规范，凡有竞价受让，都应采取拍卖、招标的方式。城市“黄金地段”的土地出让，必须实行招标、拍卖。旧城改造要充分发挥和利用土地级差效益，通过地价调控，优化用地结构；加强地价评估和地价管理，发挥地价在土地市场中的宏观调控作用。当前要特别注重査处占用耕地建窑厂的行为。对于査证属实的违法用地行为，无论涉及到哪一级，哪一个人，都要坚决处理。
  会上，副市长苏金必分别与各县（市、区）负责同志签订了1995年土管目标责任状和基本农田保护责任状，市人大副主任黄启武传达了省人大农经工作会议精神。去年全市168个“无违法用地乡镇”在会上受到表彰。