淮安市图书馆

抓好专业村、专业大户是发展农村经济的一种好形式。通过这种形式，能够加快“抓三富，奔小康”的步伐，可以促进个体私营经济的快速发展。个体私营经济作为社会主义经济的组成部分,是一种投入少、收益高，适宜广大农民参与的充满活力的经济形式。据调查，目前，个体私营经济在整个经济活动中是增长速度最快、机制最活、潜力最大的一块。
  抓好专业村、专业大户，可以更大限度地获取家庭范围内的规模效益，进而激励乡、村、组、户经济的快速发展。这不仅是进一步发挥本地区农业优势的为实现省委、省政府提出的苏北贫困地区2000年广大农民脱贫致富，实现小康的一个重要举措。
  专业村组是农村经济向专业化、产业化、社会化、区域化方向发展的一个标志。淮阴县目前涌现出一大批专业大户和专业村组是发展规模经济的先进代表，他们的兴起对于推动整个经济的发展，既可以发挥龙头作用，以种养加一条龙的经济格局，促进种植业和养殖业的规模发展，促进种养殖业专业村组的形成，又可以发挥它的典型示范、牵头带动和辐射作用，将具有传统技艺的村组变为层次不同的专业基地。总之，可以通过大户带多户，多户带全村，一村带一片，形成以大户为中心，以产品为龙头，以农户为基础的专业村组，形成区域化经济，专业化市场。因此必须对发展专业大户专业村加强指导。
  正确的思路确定之后，干部就是决定因素。领导“两专”经济的认识有多高，力度有多大，事关全县“两专”能否得以迅速有效发展的关键。要制定促进“两专”发展的规划，成立领导班子，并有专人负责，抓好调查研究，注重培养典型，因地制宜，实事求是区别发展，分类指导，既注重一村二品，一户一专，又注重分开层次，不搞一刀切，创造一个有利于“两专”发展的政策环境，推动“两专”朝着正确的方向发展，形成一个具有符合淮阴发展农村经济的政策特色。
  宣传发动，营造一个适宜“两专”发展的舆论环境。党的十四大和十四届三中、四中全会都明确指出 “鼓励个体、私营、外资经济的发展”。当前要利用多种形式，加大宣传力度，广泛宣传“两专”的性质、地位、作用及其创业精神，广泛宣传县乡发展个体、私营经济的优惠政策，特别要重视宣传他们当中勤劳致富、守法经营、乐于奉献的先进人物和典型事迹。在全社会形成一个做“两专”光荣的舆论环境，，让大户放心放胆放手发展。
  发展农村专业大户专业村，必须把上级的各项优惠政策交给农民，落实到千家万户，并要从实际出发，制定一些具体的鼓励政策。例如，要简化手续，允许各界能人到农村或进城牵头办企业。对一些特殊专业大户的税费提留，工勤劳务、捐资派工等根据具体情况给予适当减免等，用来激励、扶持“两专”发展，还要制定管理政策，在宏观上制订“两专”的发展系统规划，使其有序有计划地发展。要把发展 “两专”工程作为各级目标考核的一项内容，总结评比,让实绩突出的单位和个人披红戴花，给他们应有的政治荣誉。（作者系淮阴县农工部部长）