淮安市图书馆

宿迁市保安乡位于宿迁、沐阳两县（市）5乡镇交界处，地理环境特殊,人口流动量大，加之受外来的干扰和影响，社会治安问题一度成为人们议论的热点.去年初，这个乡充分发挥各级联防、治调组织的作用，全面实施了村民义务联防新举措。去年，全乡仅发生刑事案件4起，发案率占总人口的0.24‰，发案数比上一年下降71%.当地干部村民交口称赞这里有保安乡公安派出所干警们的一份功劳。
  党政领导齐抓群防群治近年来，保安乡党委、政府针对广大干群对整治社会治安的强烈愿望,组织全乡党员、干部认真学习中共中央《关于加强社会治安综合治理的决定》等文件，认真对农村治安实行综合治理，既发挥专门机关作用，又发动和依靠广大群众，建立健全各种联防组织，实行群防群治。在去年夏季严打攻势中，该乡先后破获了盗窃、流氓等5个团伙，逮捕犯罪分子21名,追缴赃款赃物折合人民币2.8万余元。乡里专门建立了群防群治领导小组,由党政一把手亲自抓，分管领导直接抓，派出所长具体抓.党委、政府一班人自觉深入基层;发动群众，想方设法帮助其解决实际困难，进行检查指导督促.许多村组干部更是十分重视这项工作，努力为本地群众营造安居乐业的良好环境。
  建立健全群防群治网络保安乡从实际出发，以多种形式开展群防群治活动，逐步形成了全乡幅射、上下兼顾、昼夜衔接、点线面结合的全方位、多层次的群防群治体系.一是对乡专职联防队进行调整充实，先后清退了8名不适合做联防工作的人员，补充了8名作风正、原则性强的退伍回乡的武警战士到联防队里；二是在企事业单位成立了保卫科、护厂队；三是11个行政村都成立了以治保主任为队长的6—10人护村队，每晚在治保主任的带领下打更巡逻，由村里支付一定的夜间补贴费用；四是108个村民小组按自然村庄，每晚出动两户村民，在党小组长或村民组长带领下，轮流进行夜间值班，每班都配有一支手电筒、一只哨子、两根自卫棍，一人一个“值班”袖章。全乡统一规定每天上午8点钟上一班把防范器材连同《值勤情况登记簿》一起移交给下一班.5月的一天深夜，一歹徒窜至凤凰村吴庄组吴维久家偷盗生猪。值勤人员发现后吹响哨子，群众听到哨响立即起床，有的握棍棒，有的拿铁叉追了一里多路，终于在一块地里把盗贼捉住，扭送到派出所.大力发挥群防群治功能他们较好地发挥了群防群治整体功能。一是对乡专职联防队的学习、工作进行规范化管理，并对全乡护尸护村骨干队员进行集中培训，二是充分利用板报、画廊、广播等宣传阵地，大张旗鼓地宣传开展群防群治的目的和做法；三是落实治安岗位责任制，先后制订了《联防队巡逻制度》、《村民联防工作规定》、《治保主任岗位责任制》、《联防队员职责》、《治安巡逻奖惩制度》等。他们规定，如果农户东西被盗，在未破案之前，按所被盗的价值由村治保主任和当班的巡逻人员各赔一半.如当场逮到盗窃者，奖励当班巡逻人员100元现金.如果巡逻人员已吹哨子，有群众不开门协同捉拿的，视情节轻重处以一定数额的罚款。由于制度健全，奖罚分明，增强了治保主任和参加联防的群众的责任心。
  同时，该乡规定治保主任专职抓治安，工资补助由派出所直接管理和发给.派出所并与村治保主任签订了责任状，规定在一个村如被盗一头猪或一只羊，治保主任不予评先进；如一年内被盗三次，治保主任给予撤职处理，村支书、村主任不予评先进，村支部、村委会也将被取消评先进的资格.