淮安市图书馆

多年形成的领导成员能上不能下，一般成员能进不能出的问题，至今尚未解决。宋德福说，要抓住全面建立公务员制度运行机制的有利时机，在解决这莒老问题和新矛盾上前进一步：第一，把住“进口 ”，公务员进入要坚持考试录用。这是保证公务员队伍良好素质的一个重要环节，也是体现公平竞争机制的一个重要手段。
  考试录用工作要逐步做到制度化、规范化，要定期发布招考信息，定期报名，定期考试，形成规范的考试录用工作程序。要完善考试的题库，真正考出能力，考出水平，考出公务员所应具备的初步要求和基本素质。
  要研究解决考试录用中地域界限和身份界限的问题，这个问题不解决，录用制度就难以真正做到平等。
  第二，管好“楼梯口”，公务员上岗、任用、晋升要坚持竞争机制。竞争是使公务员队伍充满生机活力的一个重要机制，它对于打破论资排辈的习惯势力，防止和纠正用人方面的不正之风，促进优秀人才成长和脱颖而出具有重要意义。
  第三，畅通“出口”渠道。疏通出口是人事制度改革的一个重点问题，也是一个难点问题。对不符合公务员条件的要辞退，开辟出口的新渠道，体现了公务员制度改革的力度。我们在坚持正常的退休制度的同时，要逐步实施辞退制度。这项改革政策性强，难度大，并且需要社会保险制度的配套。但是，无论如何要迈出这一步，改革不能只改工人，不改干部；不能只改一般人员，不改领导干部。各地区可先行试点，取得经验后再逐步推开。
  （摘自《了望》）