淮安市图书馆

涟水县突出重点，狠抓关键，既大张旗鼓、大刀阔斧地推行工商企业“先售后股”改革试点工作，又稳妥推进，注重实效，使企业产权制度改革和生产两不误。目前，磷肥厂、高沟纸品厂等13家试点企业正顺利实施资产评估，全县80%以上工商企业1至2月实现了“开门红” 。
  涟水县通过抽样对去年28家县属工商企业进行资产评估，发现资产流失近亿元，呆帐、死帐达800万元，干部职工普遍认识到不从产权关系上进行根本变革，企业仍然不会找到“活水”。通过近两年三项制度改革以及去年公有民营改革,企业职工心理承受能力普遍提高，商品意识、竞争意识和经济实力明显增强，去年全县储蓄存款余额4.78亿元，手持现金达7000万元，具有了一定的购股基础；通过乡镇企业的股份制改革和县属企业的风险抵押承包，全县85%以上工商企业有了“先售后股”的前期准备。在分析县情、找准优势基础上，县委、县政府在2月上旬组织县分管领导和有关部门、重点乡镇和企业负责人赴山东诸城参观考察，回来后，立即通过多层次、全方位的宣传,把本县实际情况、改革目标、规划和方案一一告知干部职工。县报、电台、电视台等均开设专版、专栏和专题，宣传县情，介绍措施，推广经验，加强引导；各主管部门和企业分别召开各级各类座谈会、研讨会和对话会，听取工人心声、想法和建议；利用板报、橱窗、期刊等明确操作方法，澄清模糊认识，从而形成了干群想改革、话改革、自觉参与改革的强烈氛围。
  与此同时，县委、县政府根据全县企业的资产状况和 “有代表性、有积极性”的原则，确定在县磷肥厂、向阳化工厂等6家县属企业和高沟纸品厂、梁岔阀门厂等7家乡镇企业先行试点。为了保证“先售后股”顺利进行，县、乡和各有关部门分别成立了由主要领导、分管负责人和相关人员组成的领导小组，小组和单位一把手都分工到人，分工到厂。深入企业，调查研究，抓点带面，把这一工作当作重中之重，抓紧抓实。县里还从有关部门抽调熟悉经济工作的13名副局级以上领导干部、26名一般干部组成13个“先售后股”工作组，进驻13个试点企业；各试点企业也成立了由厂长任主任的改制筹委会，全权进行改制申请、可行性研究、操作实施和购股创立等；财政、税务、审计、国资和执法等部门也都全力以赴，搞好全方位跟踪服务。
  为保证改制效果，全县已在2月底完成了3个层次的“先售后股”业务培训。即抽调部分改制工作组队员参加市培训,回县后担任“技术指导”；组织试点企业厂长和财务、物资管理人员受训；组织评估人员进行了专题培训。由于抓发动，抓班子，抓培训，13个试点企业干部职工思想解放，人心稳定，热情高涨，蒋庵蚕药厂、县砂轮厂、县机电公司、河网预制厂等企业精心安排，精心组织，精心操作，改制紧张进行，生产也红红火火。