淮安市图书馆

1991年，淮河流域发生了罕见的洪涝灾害,党中央、国务院及时作出了进一步治理淮河的决定，水利作为国民经济的基础设施和基础产业，被摆上了与交通、能源等基础设施同等重要的位置，水利建设得到了各级党政领导的重视和全市人民的广泛支持。为适应国民经济和社会各项事业的发展，“八五”初期，我们针对1991年大水暴露出来的问题，及时修订了“八五”水利建设规划，并不失时机地组织实施，重振治水雄风，迅速掀起了建国后第三次治水高潮。
  治淮工程取得重大突破入江水道按设计行洪12000秒立方米的标准,加固堤防25.2公里，块石护坡54.23公里，加固建筑物32座，铺筑防汛公路53.2公里，清除入江水道滩地行洪障碍4100亩，投资3978.49万元，完成土方208.9万立方米，石方25.79万立方米，砼3089立方米。
  洪泽湖大堤按设计洪水位16.0米，校核洪水位17.0米，正常蓄水位13.5米,加抗震7.0度标准进行加固，先后完成了三河越闸预留段、菱角塘、钱码三段4.6公里除险加固，以及洪金、周桥渠首加固工程，已完成投资1668万元，土方81.3万立方米，石方7.95万立方米，砼5733立方米，三河拦河坝，二河闸以南段加固正在紧张施工。
  分淮入沂续建按安全行洪3000秒立方米标准进行除险加固，砌筑块石护坡104.4公里, 兴建加固建筑物17座,铺筑防汛道路95.4公里，堤后加戗和填补雨淋沟2000多处,完成投资5596,92万元，土方142.3万立方米，石方33.1万立方米，砼3738万立方米。
  淮北大堤按安全行洪13000秒立方米，加固堤防8.46公里，砌筑块石护路2公里，铺筑防汛公路11.4公里,完成投资415万元，土方17.8万立方米、石方1.6万立方米。
  洪泽湖周边治理,以圩区泵站建设、加固挡洪堤、兴建必要的圩口闸、通湖河道挡洪闸和风口浪尖地段堤防的块石护坡为重点,全面提高周边圩区防洪、排涝、灌溉、降渍能力，为改变这一地区农业生产面貌创造条件。几年来，先后投资1675万元，兴建、加固和改造泵站47座，涵洞13座，新增排灌动力3428千瓦，铺设鲍管铁（鲍集、管镇、铁佛）防汛撤退道路23公里，完成土方62.3万五方米。
  怀洪新河工程是治理淮河的一项重要工程。1972年由水电部淮河水利委员会批准实施.1973年至1974年由安徽省派民工到泗洪双沟施工，完成了双沟切岭工程，后因国家经济困难，基建投资压缩,1980年停缓建。1991年大水后,国务院再次把这项工程列入治淮续建的重点工程。因怀洪新河主要是承担分泄淮河洪水，增加洪泽湖入量的工程，在落实这项工程时，我们多次反映,要求治理淮河上下同步，先后两次以市政府名义向省政府和水利部报告，强烈要求怀洪新河和入海水道同步实施。市政府领导专程去北京有关部门汇报此项要求。在国务院第一次淮治太会议上，李鹏总理明确表态因国家投资困难，怀洪新河和入海水道错峰实施，先上怀洪新河，对淮河原有出路“老三项“ 的加固先行安排，以提高现有的河道的行洪能力。省委、省政府服从国务院的安排，于1993年12月23日，姜永荣副省长与水利部张春园副部长签订了关于沂沭泗洪水东调南下和关于怀洪新河问题的江苏省治淮治太工程会商纪要。1994年春，在全省水利工作会议上，省政府再次明确此项工程必须安排实施，苏金必副市长代表市政府和省政府签订了1994年度治淮责任状，怀洪新河工程是其中的一项重要工程。我市从大局出发，于1994年4月6日在泗洪四河举行了开工典礼，拉开切岭帷幕。目前该项工程已完成土石方400万立方米，完成投资5000万余元。入海水道前期工作可行性报告已上报省、水利部。
  新沂河及黄墩湖滞洪保安工程，按安全行洪2500秒立方米对老沭河进行了加固，对岔流新开河进行险工处理，黄墩湖地区继续兴建避洪楼和撤退道路。先后完成块石护坡5.73公里,铺筑防汛公路47公里，配套建筑物44座，兴建避洪楼80幢。完成投资835万元，土方14.5万立方米，石方2.9万立方米。因东调南下工程江苏与山东的矛盾，“八五”前四年，新沂河加固工程暂未安排，今年上级已安排900万元保险加固资金，项目已落实，即将实施。
  地方基建得到同步实施我们在加快治淮重点工程建设的同时，积极争取水利地方基建工程的安排实施。几年来，先后完成了徐洪河下段工程、河道本身块石护坡及龙河站、王庄站、徐庄站、潼河和西沙河复堤工程。兴建了杨庙翻水站，装机13台套,2340千瓦，设计流量30秒立方米,解决了总渠遗留的渠北运西排涝问题。实施了虞姬沟蓄水整治工程，兴建翻倒闸门一座，新建、改造泵站8座，疏浚河道6.8公里，解决了沭阳、新沂多年来的水利矛盾和颜集、茆圩等高亢地区灌溉用水问题。完成了淮安温山河治理工程，兴建设计流量43秒立方米的地涵一座，加固、新建桥梁5座，疏浚河道5公里。解决了兴建淮安抽水站而造成的运西渠南排涝问题。为改善涟水县涟中灌区的灌溉条件，安排拆建了涟中干渠渠道工程。改造了灌南县灌北灌区，拆建涵闸2座，改造泵站11座，加固桥梁6座，改善了该灌区的灌溉条件。以上六个项目共完成上级补助费2354万元。
  农田水利建设坚持常抓不懈“八五”期间，全市的农田水利基本建设，围绕1991年大水暴露出来的问题，突出防洪保安，加固圩堤，大力抢修水毁工程；围绕1992、1994年大旱暴露出来的问题，突出灌区挖潜配套改造和高亢地区水源工程，加快了丘陵山区小流域治理；围绕旱涝保收田建设，突出集中连片改造中低产田。几年来,全市加固圩堤2118公里，疏浚整治骨干排灌河渠86条，集中连片改造中低产田216片，面积160.81万亩。计完成配套工程投资18941万元，兴建小沟以上各类配套建筑物29557座，固定泵站7134千瓦。值得一提的是，淮阴县的孙大泓、二大沟、跃进河、赵公河，灌南县义泽河、渠西河，宿迁市柴塘河、西沙河、西民便河；泗阳县颜倪河、成子河、马化河、葛东河、东条堆河；涟水县西张河，泗洪县濉北河、老汴河、利民河、拦山河，淮安市温山河、渔滨河，洪泽县浔河，盱眙结河，金湖县老三河、东西中心河等近30条区域性骨干河道，土方50-100万立方米，应列入地方基建的难度较大的工程，硬是靠当地群众发扬自力更生的精神干成了。
  “八五”前四年，我市共完成水利建设土石方8.23亿立方米，兴建大中小型各类建筑物39750座，新增机电排灌动力7134千瓦，工程总投资3.5464亿元。其中治淮投资14169万元，地方基建投资2354万元，农田水利投资18941万元（国家投资6435万元，市县财政3578万元，乡村自筹8928万元）。经过四年多的治理，扩大了淮河下游河道的行洪能力，具备了抗御1991年型洪水条件，为抵御1954年型洪水奠定了基础。提高了部分地区河道的引排能力，使全市干河达到五年一遇标准的河道由31条提高到59条，洪泽湖周边等洼地圩区排涝标准得到明显提高。改造中低产田161万亩，增加灌溉面积29.6万亩，增加旱涝保收田40.7万亩，治理水土流失面积130.4平方公里。几年来，我市的第一、第二批治淮工程和地方基建先后通过了国家验收，工程质量全部优良，农田水利基本建设连续多年得到省委、省政府领导和省水利厅的肯定和表扬,1994年我市被评为全省水利先进单位，并获20万元的奖励。这些成绩的取得，是全市各级党政领导重视、关心、支持水利建设的结果，是全市人民群众艰苦奋斗的结果。回顾 “八五”前四年，我市水利建设取得了一定的成绩，但我市的水利工程体系还不够完善，淮河洪水出路不足，防洪标准低，水资源不足等问题依然存在，中低产田改造任务很重，我们必须继续发扬艰苦奋斗的精神，坚持不懈大干水利，为发展淮阴经济服务。