淮安市图书馆

日前，市委市政府继召开发展农村经济一系列专题工作会议之后，又召开了规模很大的乡镇企业三级干部大会，提出了“四改”联动，加快发展的新对策，这必将对我市乡镇企业高速高效发展起重要的推动作用。
  “四改”联动的对策是符合我市市情的。虽然我市乡镇工业去年又有了长足的发展，已经成为我市工业经济的“半壁江山”，但是，企业的规模不大，竞争力不强，机制不活，后劲不足，效益不高，仍是不容回避的客观实际，也是我们与先进地区的美距所在。
  要想让乡镇企业有大发展大突破，就必须切实解决这些问题。因此，市委市政府提出的抓“四改”的对策是一帖非常有效的“良方”“四改”中首要之“改”是抓改革抓改制明晰产权，转换产权机制，这是增强企业活力，再造乡镇企业机制优势的根本出路。虽然乡镇企业从诞生之日起就有灵活的机制，没吃计划经济的“饭”，但是随着市场经济体制的建立，它被推到“竞争对手增多，竞争领域扩大”的形势中，不再造机制优势就不能适应竞争的形势，改革、改制刻不容缓，势在必行。改制的主要形式是全面推行“诸城经验”“先售后股”、“租股结合”，让全市百分之八十的乡镇企业来个脱胎换骨的机制转换，实现“工者有其股”“无产”变“有产”,把企业的命运与职工利益紧紧扭合在一起，成为命运共同体。这是个深刻的变革，万不可搞形式、走过场，更不能只搞“翻牌子”“收票子”，而忽视机制转换这个实质。必须认识到位，积极推开，规范实施，让再造优势目标落到实处，让企业以新的生机与活力立于市场经济的潮头。
  市场经济的一个重要特点就是竞争。无数事实证明，没有规模就没有竞争力，“小而散”、“小而全”，势单力薄，形成不了气候，顶不住大风大浪，再好的机制仍然无法有更大更好的作为。因此必须抓好改组、联合。按照产业结构、企业结构、行业结构、产品结构，组建集团，进行联合，以大“舰队”出航，靠大规模去占领市场，也以此来形成各地不同的主导产业与规模经济，从大规模中取得高效益，这是第二个“故”。
  “四改”之三是抓改造，抓技改。抓技改就是抓投入，没有大投入就没有大发展，大规模也就成了一句空话。这几年我市乡镇工业技改投入虽然显著增大了，但仍远远跟不上发展的需要。加大投入也是有难度的，但我们必须有“咬定青山不放松”的狠劲，拚命抓投入。要广辟渠道，要千方百计，要善于向上争取，要敢于向外引进，解放思想，大胆开拓，筹措尽可能多的资金、投向技改、投向重点乡村、骨干企业、优势行业、拳头产品，而万不可遍地去洒“杨柳水”，到处去摆“小摊点”，要实施规模化投入，以突出重点带动整体跨越。
  改进管理是对策之四。抓管理就是“练内功”，管理是企业出效益的关键。一手抓发展，一手抓管理，两者相辅相成、缺一不可。就我市目前状况来说，亟需要改变的是小农经济式的“马马虎虎”管理方式，也需要改变家庭式的“互知互谅式”管理状态。按照乡镇企业的现状，切实抓好安全、质量、设备、现场、项目、财务等基础管理，同时把提高企业职工素质、提高企业素质放到最重要位置，要订长期的、具战略性的培训计划。企业在管理的环节上登上一个台阶，昭示企业在效益上也将登上一个台阶。
  “四改”这一对策，内在联系紧，“四改”之间，相互影响，相互促进，相得益彰。因而它要求我们必须全面思考，“四改”联动，一齐运作，万不可顾此失彼。当然，我们要知道，要抓好这“四改”联动，关键在各级领导同志要增强责任感、紧迫感，要自加压力，要有一种卧薪尝胆的奋发精神，要有一个百折不挠、不停进取的意识，按照“四改”联动构想，我市乡镇企业一定会进入一个更为高速高效发展的时期。