淮安市图书馆

洪泽县针对流动人口量多、面广，计划生育管理难度校大的情况，采取切实措施，加强管理，取得了明显成效。1994年全县计划生育率高达99.93%,保持了全国先进水平。
  该县成立了流动人口计生管理办公室，与各部门密切配合，健全完善了管理网络。对 "人在户不在”、“口袋户” 以及户口就地“农转非”的育龄夫妻，其计生工作由常住地管理，实行“在家归村管，外出签合同，定期搞妇检，违反有措施”的原则。该县黄集乡罗李村到上海打工的育龄妇女黄新平，想趁外出打工再生个儿子以养老。村干部得知这一情况，立即去上海做黄新平的工作，他们晓之以理、动之以情，黄新平不仅放弃了生二胎的想法，还表示趁现在年轻，多学点技术。目前，全县流出人员15300多人，计划外生育基本杜。该县规定外地流入到本地的人口，入住必须持有“四证”, 即：身份证、营业证（劳务证）、用工单位证明、已婚节育证或未婚证，才能办理出租入户手续。外来人与其暂住区域的房东、管理单位签订计划生育合同,实行“谁用工谁负责，谁得益谁负责,谁的地盘谁负责”的原则。各乡（镇、区）、村（居委会）对流动人口中的育龄妇女都进行了登记造册，定期妇检、随访并及时反馈。
  対过往境内的船民、渔民，该县进行不定期计生检査、登记、验证，使流动人口计划生育管理逐步走上经常化、制度化、规范化的轨道。该县老子山镇55%以上人口从事运输、渔业生产，连续二年均无一例计划外生育。
  （夏宝国 王娟）