淮安市图书馆

平原以区林业责任制形式很多，主要有以下几种:一是大户或联户承包。户或多户联合承包处或数处树木的栽植、管理。联户承包釆用股份制，即分户投股，按股分红。二是集体投资植树，由集体安排护林员管理。三是集体投资植树，分户管理。第四，“树随地走,谁栽谁有。” 流域性河流和排涝大沟、灌溉干、支渠的堤堆、滩面，宜林面积大，植树数量多，看管任务重，大多是集体植树后集体安排护林人员看管;也有承包给大户或联户栽植、看管的。
  乡、村公路、大道植树，和植树面积在10亩以上、50亩以下的排涝中沟、灌溉斗渠的堤堆、滩面,大部分地方采用大户承包责任制，一部分地方农民资金困难较大，往往是集体投资植树，分户管理。
  宜林面积在10亩以下靠近村庄的排涝小沟、灌溉农渠堤堆、滩面和村间道路的植树，一般都是谁家地边谁植树谁管理谁所有，即“树随地走，谁栽随有。”不管采用哪种林业责任制形式，都要解决好两个问题：贲任制的内容要定好。一般要做到4个明确:明确承包范围，明确承包年限，明确上交比例，明确奖惩办法。承包者（户或人） 要选好。一般采用招标、民主评议方法来选择承包者。
  实践证明，林业承包形式能“对号人座”，乡、村检査、指导能跟得上的，所承包的树木成活率、保存率都高，成材速度快,效益发挥好。