淮安市图书馆

一年来的工作回顾政协淮阴市三届二次会议以来,我们在中共淮阴市委的领导下，广泛团结民主党派、人民团体和各界人士，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，政协工作有了新的进展，为我市深化改革、扩大开放、加快发展和社会稳定做出了积极贡献。
  一、主动争取党委领导，取得多方支持配合一是认真自觉地贯彻市委决议，从全年的工作计划到每个阶段的活动安排,都坚持根据市委的要求进行，使政协工作密切为党的中心服务，更加受到党委重视。二是重大活动及时向党委请示汇报，主动邀请党委领导同志参加。每次常委会议以及更大的调査视察活动所形成的文件材料，都报送党委，使政协工作得到党委的及时指导。三是围绕市委工作中心，根据政协自身特点，积极提出意见与建议,使政协重要活动纳入党委的议事日程。
  二、认真开展学习活动，提高政协整体素质我们以帮助委员掌握理论武器、提高参政议政水平为目的，认真开展学习活动。先后组织委员和政协机关人员学习了《邓小平文选》，中共十四届三中、四中全会文件，新修订的政协章程等。我们编印了《学习文摘》，向委员分发了各类学习资料6000多册。市政协学习中心组带头开展理论研讨，并多次组织民主党派、工商联负责人座谈学习体会、交流学习心得。组织了政协统战好新闻竞赛活动,开展了笔谈人民政协工作如何适应市场经济等征文活动。
  三、运用各种有效形式，増强参政议政效果选好协商议题是提高参政议政质量的前提。每次常委会之前，我们都召开主席办公会议和主席会议，围绕党委、政府的中心工作，我市政治、经济和社会生活中的大事、要事，改革开放的重点、难点等有关问题，认真研究，确定协商议题,为使常委会议协商到位、监督有力,我们不仅邀请有关部门负责同志参加会议和分组讨论，还请市委、人大、政府有关领导同志参加会议，直接听取意见与建议。
  扣紧协商议题，有针对性地搞好专题调査视察，是提高参政议政质量的基础。去年我们共组织了三次大的调查和五次视察活动，如对我市蚕桑、机械两个行业发展规模经济的调查，对文化市场管理情况的调查，组织委员视察了淮阴经济开发区、宁连公路淮阴段、城市交通建设项目、市冶金公司扩建工程和市府23件实事完成情况。去年我们对调查视察工作有两点改进,一是把常委会议与调查视察结合起来,先视察后开会，有利于增强参政议政效果。二是组织在县（市、区）的市政协委员进行易地视察，既能学到外地经验,又能提高参政议政水平。
  办好委员提案，对于提高参政议政质量具有重要作用。三届二次会议以来，委员们提出提案419件，立案401件，至去年十二月已全部办复。据323份反馈意见统计,满意和基本满意的占94.7%。
  四、利用联系广泛优势，服务外向带动战略去年，我们共对外发联络信函600多封，接待回乡探亲与来淮考察的“三胞”五批。结合市政府的有关招商活动，广交新朋友，深交老朋友。去年下半年，省政协安排香港、海外的省政协委员20余人来淮视察，我们抓住这一机遇，为发展我市外向型经济牵线搭桥办实事。及时组派人员到市计委、经委、外经贸委了解情况，收集资料，筛选出外商可能感兴趣的投资重点项目，请省政协及时发给毎位来淮视察的委员。从目前洽谈进展情况看，有可能促进淮阴卷烟厂技改、洪泽10万吨元明粉和新潮彩印等项目合资成功。
  我们还努力做好扶持“三胞”亲属勤劳致富工作，以扩大党的富民政策在海内外的影响，增强“三胞”对祖国的向心力和凝聚力。据不完全统计，去年与我们有联系的“三胞”亲属勤劳致富创利累计达834.7万元。
  五、充分发挥委组作用，各项工作都有进展政协专门委员会是组织委员进行经常性活动的工作机构。去年我们加强对专委会的领导，采取督促制定工作计划、签订目标责任状、检查活动开展情况等措施，促进了各专门委员会的工作。一是密切联系委员，各专委会的同志经常走访委员，了解他们的思想、工作和生活情况，听取他们的意见、要求和呼声。二是组织调查视察，先后组织委员就我市“开发建设宁连路淮阴段经济小区”问题，《爱国主义教育实施纲要》、《妇女权益保障法》与《传染病防治法》的贯彻落实，“个体办幼儿园”和“农村教育综合改革”、“小学生素质教育”等情况进行了调查，共形成了调查报告7份。经市政协主席会议讨论,向市委、市政府提交了三份建议，都得到了市委主要领导的重视和好评。三是进行对口协商，如经济科技委员会就农业资源开发问题与农业开发局进行了协商，文卫法制委员会也与教育局、妇联、卫生局、防疫站等就有关问题进行了协商，所提意见与建议大多数得到采纳。四是开展咨询服务，组织科技界的委员20余人，到涟水县黄营乡、淮安市复兴、建淮、三堡乡帮助解决发展多种经营中的一些问题。五是参与各类检查;组织委员参加我市税收、工商、物价、财政、公安等各类检查活动十余次,较好地发挥了委员的作用。
  在过去的一年里，我市政协工作取得了新的成绩，但也还有一定的差距，主要表现在为各民主党派、工商联创造更好的参政议政条件不够，对县（市、区）政协工作指导不够,对人民政协理论研究的深度不够，政协的自身建设也有待进一步加强。这些问题，应在今后的工作中加以改进。
  新年度的工作任务市政协今年工作总的要求是:以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导,认真贯彻中共十四大和十四届三中、四中全会精神，认真贯彻中共中央《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，高举爱国主义、社会主义两面旗帜，抓住团结、民主两个主题,紧紧围绕市委、市政府的中心工作，更好地履行政协职能,为完成我市今年的各项目标任务作出贡献。为此，我们要着重做好以下几方面工作。
  一、继续抓好理论学习，广泛宣传政协作用今年，我们要继续釆取灵活多样的形式，进一步组织委员认真学习《邓小平文选》一、二、三卷和十四届三中、四中全会精神。通过学习，牢固确立解放思想、实事求是的思想路线，把握“三个有利于”的根本标准,明确建立社会主义市场经济是政协工作面临的一项新课题,进一步提高政治思想水平和参政议政能力。要继续认真学习邓小平同志和中央领导同志有关统战政协工作的重要指示，进一步增强做好政协工作的责任感和自觉性。还要学习全国地方政协工作经验座谈会精神，推广在实践中探索又经实践检验的成功经验,要通过有关会议和各种新闻媒体,广泛宣传人民政协和政协工作。
  二、围绕党政中心工作，更好履行政协职能今年市政协各次常委会议，要围绕市委的工作重点,慎重选择协商课题，组织委员调查视察，提出好的意觅见、建议，使政协真正成为我市改革和建设的智囊团。要继续在提高参政议政质量上多下功夫，多搞战略型、论证型、对策型的调查研究，以质量争取重视，靠质量进入决策。提案工作毎年应提出若干件具有重要参考价值的提案，并进一步提高提案办理质量。要继续发挥政协人才荟萃、智力雄厚的优势，积极开展经济技术咨询服务活动。大力促进社会主义精神文明建设和民主法制建设，关心做好民族宗教工作,进一步做好文史资料的征集、编辑和出版工作。要积极协助党委和政府,正确处理各种人民内部矛盾，化解不稳定因素。
  三、加强祖统联谊工作，促进外向经济发展要按照江泽民同志在1995年新春茶话会上提出的八项看法主张，高举爱国主义伟大旗帜，坚持统一，反对分裂，全力推动两岸关系发展。要不断摸清淮阴“三胞”基本情况，积极开展各种联谊活动。在做好“三胞”第一代工作的同时，着重做好第二代、第三代中代表人士的工作。要努力拓宽联谊渠道，加强与台港澳及海外同乡会、同学会以及各种商会、社团的联系交往，致力于促进海峡两岸直接“三通”、双向交流。
  要通过多种方式宣传我市的投资环境和政策，积极为引进资金、引进技术牵线搭桥，并做好跟踪服务工作。今年，我们要围绕“三胞”多做工作，做好工作。要广交新朋友，深交老朋友，多交大朋友。要热心帮企业找外商，帮外商选项目。要对外向型经济政策配套与实施、拓展对外经贸新途径、有效利用外资、扩大出口创汇、改善投资环境等问题开展协商监督，提出意见建议。还要组织委员中科技人才，协助“三资”企业攻克技术难关，参与外经、外贸等专业社会办学活动，为我市发展外向型经济尽智尽力。
  四、发挥民主党派作用，加大民主监督力度市政协要进一步加强同各民主党派、工商联、人民团体的联系，更好地为他们参政议政创造条件，发挥他们在政协工作中的重要作用。要充分尊重各党派所享有的宪法和政协章程所规定的民主权利，积极支持担任领导职务的民主党派、工商联和无党派人士开展工作。市政协的视察、调查活动，要更多地组织民主党派、人民团体中的政协委员参加。各专门委员会要经常同有关党派、团体互通情况，加强工作上的配合与协作。要积极支持民主党派、工商联、人民团体在政协的各种会议上畅所欲言，充分发表意见、批评和建议，重视办理以党派、团体的名义提出的提案。要加大民主监督力度，在对群众普遍关注的反腐倡廉、稳定物价、社会治安等直接关系社会稳定的问题上，支持党派、团体积极反映民情民意，开展联合调查研究，提出改进工作的对策。
  五、适应新的形势需要，加强政协机关建设必须进一步加强政协机关的思想、组织、作风和制度建设。要加强思想政治工作，组织机关同志认真学习政治理论和业务知识,增强统战观念、服务观念,提高为政协工作服务、为政协委员服务的自觉性。要在机关形成积极进取、团结协作、严守纪律、讲求效率、廉洁奉公的良好风尚。进一步完善各项制度,定期进行考核。要关心、培养干部,为中青年干部的成长创造良好的条件。努力使机关同志思想、业务、作风都过硬，为政协工作再上新台阶作出新贡献。