淮安市图书馆

淮阴县地方税务局自1994年9月成立以来,克服办公、生活条件简陋等困难，以“艰苦创业、务实创新、敬业奉献、廉洁守纪”的精神，以抓收入为中心，积极主动开展各项工作，较好地完成了各项工作任务。组建后的三个月时间共组织地方税收792万元，超额完成县政府下达的任务。
  跑步到位迅速开展征税机构分设后，淮阴县地税系统在人手少、条件差、面临诸多困难的情况下，全体地税干部以饱满的工作热情，强烈的事业心，高度的责任感，不讲价钱，不计较个人得失，义无反顾地投入到组织税收中去，实现了“跑步到位，迅速开展征税”的目标。3个月的征收数相当于前九个月的实绩，从汤集调至棉花的中心所长吕真强，没有住房，住小旅店，没有办公桌椅，与他人合用一张桌，在工作和生活条件极为艰苦的情况下，一心扑在工作上。赵集中心所所长龚玉龙，一人负责三个乡所的税收工作，既当所长又当专管员，不分昼夜干工作，狠抓税收入库。使三个乡都完成了年度收入任务。担负着全县80%地方税收入征管任务的直属分局，刚组建时仅有9人，负责诫区400多家企业地税的征管工作，人均管户远远超过规定标准。全体税干不分八小时内外，放弃节假日休息，凭着一股顽强的拚搏精神，统筹安排工作，将管户分行业按类型一一登记造册，弄清应征数、已征数和欠交数。户户核对过堂,保证征管工作衔接不断线，三个月征收税款300多万元，对稳定全县地税收入起到了决定性作用。
  强化教育建一支能打胜仗的队伍机构分设初期，分到地税局的同志有点失落感，似乎低人一等,或者怕困难,怕待遇不如人等等。
  针对这一情况局党组适时加强税干职业道徳教育、思想教育和爱国主义思想教育。教育全体地税干部牢固树立干一行爱一行的思想;树立干地税作是自己神圣职责的思想，树立能够干好地税工作的思想;局党组明确提出：“同心协力、争创一流”的奋斗目标，要求每一个人都达到一流的工作标准，干出一流的工作成效，每一个股所都要在工作上争创第一。通过思想教育,提高思想认识，树立“团结、精干、廉洁、高效”的地税形象，并努力使这些任务落到实处,成为每一个地税干部的精神支柱，变成每一个地税干部的自觉行动。经过一个阶段的思想教育，大家对地税工作的地位、作用有了新的认识，以光荣感取代了失落感，大大激发了每个人的工作热情,增强了信心和勇气。
  突击宣传扩大地方税务工作影响为了使社会各界进一步了解地税，关心地税，支持地税工作，淮阴县地税局从成立开始，采取五种宣传形式。第一种是会议宣传。请县政府领导以及局负责同志先后在县长常务会、乡（镇）会议、有关部门工作会议上宣传分税制的意义、内容及地税工作特点和要求。召开有关部门、企业负责人座谈会，探讨强化地税征管的措施。第二种是拜访乡镇领导, 进一步进行宣传,增进相互理解，争取党政领导对地税工作的关怀和支持。第三种是上门宣传。机构分设后第二天，全体地税干部就下企业走访纳税人，宣传地税局征管范围，面对面地进行交谈，交换工作意见，求得共识和理解。第四种是橱窗宣传。推出十余块板块，分税种详细介绍地方第五种是电台讲座。发表电视讲话，连续播出《话说地方税收》专辑，系统地介绍地方税务局的征管范围和各个税种的内容以及征管工作要求。
  采取措施千方百计组织收入机构分设后,尽管各项工作千头万绪,但地税三大检查。全局分为三条局仍然把组织收入作为主要工作来抓，确立一切为了收入、一切服从收入的指导思想，从多方面采措施。首先要求全体税干放弃一切顾虑，排除干扰，思想、行动立即到位，全身心地投入到征收检查工作上。机构分设第二天，全局上下走出办公室，深入企业，进行宣传和检查，保证十月征收期税款及时入库。其次明确任务，落实到所、到人，使全体地税干部人人有目标，个个有担子，充分调动每个人的工作积极性。并定期通报各所、各专管员征收税款情况，年终进行奖惩。第三认真全面地搞好税源调査,对每一家企业、每一个行业、每一个税种应缴款、已缴数、欠缴数、预计数都进行了全面调查，统计，摸清底数，为有的放矢做好征收检査，增加收入掌握了第一手资料。第四是强化税收检查。根据税源的排查情况，一方面突出对土地使用税、房产税、个人所得税、固定资产投资方向调节税等进行重点检査,通过土地管理、计划经委、建筑安装等部门，査核征收依据，采取发摧缴通知书、银行扣款等有效措施，边査边入库，另一方面抓重点户的检查，仅两家重点企业就查补税款50万元。再则，严密组织开展 （其中：国有219户、集体503户、私营25户）的资料交接工作，为做好征管工作提供了必备的依据。二是抓征管工程程序规范化。开始就要求每一个税务干部严格按《征管法》操作规程，认真执法,从税务线，即：农村一条，城区一条，重点大户一条线。各有分工，专人负责，责任到人。据初步统计，两个多月共查补各类税款100余万兀。
  夯实基础力求征管工作规范化在外部抓宣传、抓收入的同时，该局狠抓内部征管基础工作，从一开始就使征管工作走上正轨。一是严格按有关规定和要求，积极主动与国税局做好资料交接工作，对资料进行复印，逐项核对，逐个检查，力求资料全面完整。全县共完成地税系统管辖的747户企业干部的宣传辅导、企业按期申报、查处偷欠税直至采取的各项措施都讲究方法、规范，符合操作规程。三是对发票进行全面清理和交割。增值税发票一份不留，全部交归国税，地税管辖企业所需的发票，千方百计想办法解决，并及时发放基层保证使用。四是实行严格征管考核制度。加强内部征管质量审计工作，分别对每人、每月票证填写差错率、税收征管错漏率、逾期入库率、开票份数、征收实绩等情况进行逐项记载，予以公布，并作为年终考评的主要依据。五是建立较完整的内部管理制度。已建立和正在建立 《税收票证管理制度》、《发票管理制度》、《税收检査制度》等，使各项征管工作逐步走向制度化、规范化。
  今年是实施“八•五”计划的最后一年，也是地税工作承前启后，继往开来的重要一年，任务非常艰巨。淮阴县地税局将以党的十四届三中、四中全会精神为指针，坚持以法治税，大力组织收入；转变观念，将工作重心向征管和基层转移；转变作风，强化服务，提高效率争创地税工作新局面。