淮安市图书馆

企业改革，将是1995年改革的重点。
  负责经济工作的3位副总理朱溶基、邹家华、李岚清在不同场合都说：1995年，企业改革是重中之重。
  中国的企业改革已进行了10年，分别走过了利改税、承包制、转换机制、股份制试点等4个步骤，但效果平平，国营企业亏损额不减，亏损面不缩，甚至呈愈演愈烈之势。企业改革向何处去？有经济专家认为，要从6个方面进行：——政企分开，让企业从多个“婆婆”管过渡到一个“婆婆” 管，再从一个“婆婆”管过渡到没有“婆婆”管。
  ——尽快铺开全国100家企业建设现代企业制度试点的工作。
  ——解决好企业的过渡债务，卸下企业背上的沉重包袱。
  ——妥善分流企业的富余人员,发展第三产业。
  ——建立破产机制，让那些效益低下、产品不对路的企业尽早破产。
  ——建立全新的社会保障体系，使失业者有饭吃，老有所养。
  经济学家魏杰总结企业有5大包袱：一是冗员包袱。职工超编问题难以解决。二是退休金包袱。五六十年代的老工人现在均面临退休的问题，有的企业退休人员多于在职人员，新人养活老人的现象比比皆是。三是债务包袱。债务超过自有资金的企业为数不少，莫说还本，支付利息都难。四是企业办社会包袱，据一项调査说，有的企业成本中的70%是办社会的负担，诸如幼儿园、小学校、澡堂子、盖房子之类的事情。五是经济因素包袱。如“条子工程”，政策性亏损，政治性摊派等等。5大包袱重压之下，什么样的企业还能喘过气来？有专家预测：1995年，企业破产将逐渐形成一股风潮,成为社会关注的一大经济景观。
  什么样的企业应当破产？ 《破产法》起草小组组长张彦宁认为，有下列三种情况之一的企业可宣告破产:一、连续5年资产负债率超过100%；二、累计亏损额占资本金的比重超过70%；三、一半以上的债务拖欠超过最后偿还期，期限3年以上的。
  中国著名破产法专家曹思源认为，在1995年至1996年中，破产法的实施将进入高潮期。
  权威人士透露，还将修改《破产法》，将原来的企业拍卖所得先偿还债务改为先安置人员，然后再偿还债务。
  破产法要动真的,企业改革方能进入一个新的层次。