淮安市图书馆 内容
1994年，我市的企业改革、租赁经营跨了大步，公司化改制迈了新步，先售后股健康起步，企业破产稳妥举步，改革工作取得了新的突破。
一、以租赁为主要形式的公有民营跨了大步。
全市有2423户乡办以上企业实行了租赁经营.占乡以上企业总数的57.9%，出租资产174787万元，租赁费14344万元，收取风险抵押金3327万元；出租柜台38653节，抽回铺底资金6195万元。
实行租赁经营的企业，坚持公开、公正、公平地选择经营者，创造了 “能者上、庸者让”的竞争的社会环境，使大批人才脱颖而出；通过公开竞标、合理定标、重金保标、年终兑标，保证了租赁资产的保值、增值；租赁企业明确了出租方与租赁方的责、权、利，使得企业在市场经济中能够转换机制，自主经营，自负盈亏；在租赁中，普遍坚持了 “保证国家的，留足集体的，剩下全是经营者自己的”的政策，这种利益杠杆极大地调动了经营者的积极性，租赁企业的经济效益有了大幅度提高。
二、公司化改制迈了新步。
一是在改制的范围上有了突破。从流通企业试点到工业企业改制，全市新批准成立有限责任公司104户，批准成立股份有限公司7户。二是在改制的形式上有了突破。除了有限责任公司和股份有限公司外，全市的股份合作制企业912户。三是在筹资融资方面有了突破。全市新成立的104户有限责任公司，股本总额为24594.91万元；7户股份有限公司，股本总额为38056.84万元，912户股份合作制企业，股本总额为61241万元。市供销大厦股份有限公司新募集股份1470万元，为新亚商城的建设提供了资金保证；市达利钢铁股份有限公司和金凤化纤股份有限公司，也分别募集了4800万元和1568.7万元的股金，促进了新项目的开工。四是在转机建制方面有了突破。进行公司化改制的企业，按照《公司法》的要求，普遍建立了法人财产制度、内部治理结构和各项大变化，为百货站在市场经济的大潮中，既提供了自主经营的自主权，又提供了自我发展的自主钱，使企业的“稳住批发，促进零售，进军实业，组建集团”的战略得以顺利实施。至1994年底，企业的固定资产增值507万元，实现税收149万元，实现利润105万元，职工人均收入5000元，都比1993年有较大幅度的增长。实行先售后股试点的淮安阀门厂在机制转换、经济指标等方面也都取得了突破性的进展。
四、企业破产稳妥举步。
1904年，全市选择了8户严重资不抵债的企业，果断地进行破产试点，经过充分的准备，过细的工作，经法院受理正式宣告破产，职工取得了妥善的安置，盘活了存量资产6034万元。清江禽兔厂是一个有上千名职工的大厂，由于3000多万的负债压得喘不过气，企业不景气，职工没生气。市中级人民法院受理破产后，做了大量的过细的工作，基本上做到了职工满意、债权人满意，接受企业满意，使这个濒临倒闭的企业得以重新健康地经营。（下转第二版） （上按第一版）1994年，我市的企业改革有以下五个特点：1、深入宣传，提高认识。
2、领导重视、组织健全。一是建立工作网络，市及各县（市、区）、乡企业主管部门都成立了产权制度改革领导小组，主要领导挂帅，分管领导分线或分片包干，责任到人，二是坚持例会制度，定期召开会议，研究改革中的问题，三是实行层层目标考核。
3、明确政策，规范操作。年初，市委、市政府出台了《一九九四年产权制度改革工作意见》及四个配套文件，对企业改革政策上予以明确，操作上进行指导。此后，市依改委等部门又拟定了《关于公有民营企业租赁费管理的暂行规定》等一系列政策文件，各县（市、区）的一些部门还制定了落实市委5号文件的实施意见和操作办法，对资产评估、债权债务、经营者权利义务、收益分配、监督体系等方面都作了具体的政策规定和操作指导。
4、抓点带面，积极推进。市直重点抓了清江商场、供销大厦、清江电机厂、新淮铁路公司的股份制改制；金属容器厂的公有民营；百货站的民有民营等重点企业的改革。各县（市、区）也普遍注意培养典型，使整个企业改革有重点、有计划、有步骤地展开。
5、因企制宜，分类指导。有关领导和部门不苛求规范，不求全责备，只注意实效，涌现了一大批改革成功典型，探索出企业改革的成功经验。
1994年，我市在企业改革工作上，解放思想选准路子，加强领导成立班子，狠抓落实拿出着子，使改革取得了较大的成效。
1、公有资产实现了保值增值。沭阳县实行租赁经营的242户县属企业，总资产56946.6万元，总负债61700.8万元，租赁后扭转了亏损滑坡局面，每年可收取租金2483.5万元，已收取抵押金605.3万元。
2、缓解了企业资金困难。灌南县糖果厂因资金短缺停产一年多，1994年承租人自筹资金8万元，发动职工集资8万元，使工厂重新启动。泗洪县改制的企业吸收个人股金2415万元，收取租赁费和风险抵押金800多万元，缓解了资金压力，促进了技改投入。
3、干部人事制度改革有重大突破，一批能人脱颖而出。
4、内部管理明显增强。
5、经济效益显著提高。全市去年十月底前实行公有民营的826户县属以上企业，改制后到十月底实现利润增长的为618户，占74.8%；826户企业改制后到十一月底实现利润为4467.9万元，而去年同期为亏701.2万元。全市到去年十月底完成改制的1379户乡办企业，改制后到十一月，实现销售收入4.98亿元，利润总额为2007万元，销售税金为3270万元，分别比上年同期增长70.1%、91.9%、55.7%。
一、以租赁为主要形式的公有民营跨了大步。
全市有2423户乡办以上企业实行了租赁经营.占乡以上企业总数的57.9%，出租资产174787万元，租赁费14344万元，收取风险抵押金3327万元；出租柜台38653节，抽回铺底资金6195万元。
实行租赁经营的企业，坚持公开、公正、公平地选择经营者，创造了 “能者上、庸者让”的竞争的社会环境，使大批人才脱颖而出；通过公开竞标、合理定标、重金保标、年终兑标，保证了租赁资产的保值、增值；租赁企业明确了出租方与租赁方的责、权、利，使得企业在市场经济中能够转换机制，自主经营，自负盈亏；在租赁中，普遍坚持了 “保证国家的，留足集体的，剩下全是经营者自己的”的政策，这种利益杠杆极大地调动了经营者的积极性，租赁企业的经济效益有了大幅度提高。
二、公司化改制迈了新步。
一是在改制的范围上有了突破。从流通企业试点到工业企业改制，全市新批准成立有限责任公司104户，批准成立股份有限公司7户。二是在改制的形式上有了突破。除了有限责任公司和股份有限公司外，全市的股份合作制企业912户。三是在筹资融资方面有了突破。全市新成立的104户有限责任公司，股本总额为24594.91万元；7户股份有限公司，股本总额为38056.84万元，912户股份合作制企业，股本总额为61241万元。市供销大厦股份有限公司新募集股份1470万元，为新亚商城的建设提供了资金保证；市达利钢铁股份有限公司和金凤化纤股份有限公司，也分别募集了4800万元和1568.7万元的股金，促进了新项目的开工。四是在转机建制方面有了突破。进行公司化改制的企业，按照《公司法》的要求，普遍建立了法人财产制度、内部治理结构和各项大变化，为百货站在市场经济的大潮中，既提供了自主经营的自主权，又提供了自我发展的自主钱，使企业的“稳住批发，促进零售，进军实业，组建集团”的战略得以顺利实施。至1994年底，企业的固定资产增值507万元，实现税收149万元，实现利润105万元，职工人均收入5000元，都比1993年有较大幅度的增长。实行先售后股试点的淮安阀门厂在机制转换、经济指标等方面也都取得了突破性的进展。
四、企业破产稳妥举步。
1904年，全市选择了8户严重资不抵债的企业，果断地进行破产试点，经过充分的准备，过细的工作，经法院受理正式宣告破产，职工取得了妥善的安置，盘活了存量资产6034万元。清江禽兔厂是一个有上千名职工的大厂，由于3000多万的负债压得喘不过气，企业不景气，职工没生气。市中级人民法院受理破产后，做了大量的过细的工作，基本上做到了职工满意、债权人满意，接受企业满意，使这个濒临倒闭的企业得以重新健康地经营。（下转第二版） （上按第一版）1994年，我市的企业改革有以下五个特点：1、深入宣传，提高认识。
2、领导重视、组织健全。一是建立工作网络，市及各县（市、区）、乡企业主管部门都成立了产权制度改革领导小组，主要领导挂帅，分管领导分线或分片包干，责任到人，二是坚持例会制度，定期召开会议，研究改革中的问题，三是实行层层目标考核。
3、明确政策，规范操作。年初，市委、市政府出台了《一九九四年产权制度改革工作意见》及四个配套文件，对企业改革政策上予以明确，操作上进行指导。此后，市依改委等部门又拟定了《关于公有民营企业租赁费管理的暂行规定》等一系列政策文件，各县（市、区）的一些部门还制定了落实市委5号文件的实施意见和操作办法，对资产评估、债权债务、经营者权利义务、收益分配、监督体系等方面都作了具体的政策规定和操作指导。
4、抓点带面，积极推进。市直重点抓了清江商场、供销大厦、清江电机厂、新淮铁路公司的股份制改制；金属容器厂的公有民营；百货站的民有民营等重点企业的改革。各县（市、区）也普遍注意培养典型，使整个企业改革有重点、有计划、有步骤地展开。
5、因企制宜，分类指导。有关领导和部门不苛求规范，不求全责备，只注意实效，涌现了一大批改革成功典型，探索出企业改革的成功经验。
1994年，我市在企业改革工作上，解放思想选准路子，加强领导成立班子，狠抓落实拿出着子，使改革取得了较大的成效。
1、公有资产实现了保值增值。沭阳县实行租赁经营的242户县属企业，总资产56946.6万元，总负债61700.8万元，租赁后扭转了亏损滑坡局面，每年可收取租金2483.5万元，已收取抵押金605.3万元。
2、缓解了企业资金困难。灌南县糖果厂因资金短缺停产一年多，1994年承租人自筹资金8万元，发动职工集资8万元，使工厂重新启动。泗洪县改制的企业吸收个人股金2415万元，收取租赁费和风险抵押金800多万元，缓解了资金压力，促进了技改投入。
3、干部人事制度改革有重大突破，一批能人脱颖而出。
4、内部管理明显增强。
5、经济效益显著提高。全市去年十月底前实行公有民营的826户县属以上企业，改制后到十月底实现利润增长的为618户，占74.8%；826户企业改制后到十一月底实现利润为4467.9万元，而去年同期为亏701.2万元。全市到去年十月底完成改制的1379户乡办企业，改制后到十一月，实现销售收入4.98亿元，利润总额为2007万元，销售税金为3270万元，分别比上年同期增长70.1%、91.9%、55.7%。
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刘顺生
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