淮安市图书馆

昨天上午，政协淮阴市三届三次会议举行第二次大会，部分政协委员作了颇有见地的大会发言，积极为振兴淮阴经济献计献策，现将他们的发言摘要发表。
  高法权委员：我市要加快交通设施建设，抓紧完成宁连公路和市区绕城公路工程，改善淮徐、淮扬公路状况；沂淮铁路抓紧施工，早日通车；大运河与成子河沟通，提高内河航运能力；要对灌南入海船闸建设给予关注，促成世界银行项目贷款，进行淮阴机场的前期工作，力争 “九五计划”后期上马。省里要在苏北建设大电厂，我市应当全力争取，专事专办，建议在本市的省人民代表和省政协委员联名上报议案、提案。市里和各县 （市、区）应抓紧研究四大湖区 （洪泽湖、白马湖、宝应湖、骆马湖）、丘陵山地、黄河故道、湖滩水面的整体开发、综合利用、环境保护、生态平衡的问题。淮阴的困难在工业，淮阴的希望也在工业。要完善市、县两级工业布局，因地制宜，各具特色，在发展规模经济上狠下功夫。关键是要有好的项目，这样才能吸引各方面的资金。要列出一批宏观有前途、微观有效益的项目，定期分批举办项目发布会、项目洽谈会。
  周应储委员：现在有的地方农民负担虽然合同内减了，但合同外却增加了，明减暗不减，农民负担依然不轻。减轻农民负担应常抓不懈，落在实处，对合同外筹款应严格控制，地方领导不可急功近利，而使民力耗竭过度。凡是出台有关农村收费的文件，应由市委农工部审核把关，经市委市政府批准。任何部门不准擅自出台有关农村收费的文件。黄裕猛委员：棉花现在供不应求，缺口很大，许多纱厂、布厂因原料不足处于停产半停产状态，严重影响全市经济发展和社会稳定。省下达我市上调16万担皮棉任务必须完成，如少调一担，将从财政扣罚44万元，去年我市因此而被罚款500多万元。因此，狠抓植棉面积落实，大力发展棉花生产十分重要。要把发展棉花生产列入各级领导的目标责任制，确保政策兑现，及时、如数发放棉花预购定金，加强科技服务。
  张文辉委员：《劳动法》从今年实施后，国有大中型企业较好，部分中小企业、“三资”企业、街道企业和私营企业不同程度地存养价值和经济收益都很高。要搞好宣传发动，制订切实可行的发展规划，从技术上、资金上予以扶持，做好生产、冷藏、加工、销售、运输等配套服务工作，使我市特种蔬菜大批进入在一些问题，如延长工时，不执行最低工资标准，无故克扣和拖欠职工工资，招工用人及劳动合同管理比较混乱，劳动安全卫生条件不符合要求等等。建议市人大常委会要适时对《劳动法》执行情况进行全面检査，市政府要强化劳动执法监察队伍建设，各级劳动部门要加强劳动监察工作。
  谢观素委员：实施科教兴市战略，必须迅速提高农民科技素质。要培养跨世纪的新型农民，可对农村在校初、高中生实施 “三加一”教育模式，即在三年学制中，加一门实用技术教育。
  以此作为劳技课的内容。
  刘伯喜委员：要建立健全各种社会保险，各地政府要确定本地职工基本生活线，以保证职工基本生活费用。
  钱淑玲委员：近年来，市委、市政府在发展农村多种经营中，提出六个百万亩工程，其中就包括一百万亩蚕桑，都已取得明显成效。但由于种种原因，茧丝绸发展不尽理想，前景令人担忧。主要表现在：由于蚕茧大战等原因，蚕茧质量下降，造成资源浪费；缫丝企业盲目发展，占用大量资金，严重开工不足；丝绸工业结构不合理，产品缺乏市场竞争力，如产品仍以白厂丝为主，而且档次低、主要是内销，全市基本上没有上规模的丝绸企业，印染及服装加工还处于起步阶段；蚕桑生产的投入减少，发展后劲堪忧。建议建立与茧丝绸行业特点相适应的农工贸、产供销、人财物一体化的经营管理体制，将目前分散的生产加工和经营管理企业事业单位联合起来，形成一个市、县、乡垂直隶属的有机整体，统一经营管理茧丝绸行业，要保证足额提取蚕桑事业改进费，确定资金信贷渠道和规模，保证蚕茧收购和企业技改资金的及时到位；限制发展缫丝工业，鼓励新上丝织、特别是印染和丝绸服装项目；筹办淮阴丝绸学校和研究所，培养茧丝绸中、初级科技人才，开发研究茧丝绸新产品。
  王玉家委员：发展特种蔬菜生产，是富村富民的一条好路子。特种蔬菜就是西洋菜，如西芹、苦苣、荷兰豆、绿化菜、牛蒡等，其营养价值和经济收益都很高。要搞好宣传发动，制订切实可行的发展规划，从技术上、资金上予以扶持，做好生产、冷藏、加工、销售、运输等配套服务工作，使我市特种蔬菜大批进入国内外市场。（毛宗杰）