淮安市图书馆

“实施税制改革后，我们两套税务机构分设的时间还不长，有些干部、群众对国税工作还不太了解，有必要请新闻界进一步作些宣传。”入座未定，市国税局长郭平扬就开门见山地提出了交谈的话题。
  郭平扬首先并绍了国税工作的征管范围。他说，根据国家有关文件规定，国税系统主要负责14个税种的征收管理，即增值税；消费税；进口产品消费税、增值税，直接对台贸易调节税（委托海关代征）；铁道、各银行总行、保险总公司集中缴纳的营业税、所得税和城市建设维护税；中央企业所得税；地方和外资银行及非银行金融企业所得税；海洋石油企业所得税、资源税；证券交易税（未开征前先征收在上海、深圳市证券交易所交易证券的印花税）；对境内外商投资企业和外国企业的各项税收以及外籍人员（华侨、港澳台同胞）缴纳的个人所得税（按税种分别人中央库和地方库）；出口产品退税的管理；集贸市场和个体户的各项税收 （按税种分别入中央库和地方库）；中央税的滞补罚收入, 按中央税、共享税附征的教育费附加（属于铁道、银行总行、保险总公司缴纳的入中央库，其它人地方库）；国家能源交通重点建设基金、国家预算调节基金。
  记者问，现在有些干部、群众认为，国税全是属于申央财政的，与地方经济发展没有什么关系，这种认识是否有片面性？郭平扬说，社会上确实有这样一种认识，这就导致了有些同志对国税工作不够热心和支持，从而增加了国税工作的难度。这种认识是不正确的，国税工作与地方经济发展的关系是十分密切的，主要体现在这样几方面：一是国税收入任务完成得如何，直接关系到地方的既得财力。国家有关文件规定：“1994年以来，税收返还额在1993年基数上逐年递增，递增率按各地增值税和消费税的平均递增率的1：0.3系数确定。如若1994年以后中央净上划收人达不到1993年基数，则相应扣减税收返还数额。”去年，全市国税系统组织的增值税、消费税占年初市政府任务的108.19%，占调整后任务的105.16%,占全市财政收入的76.45%,其中市直 “两税”收入占市本级财政收人的82.4%,为缓解我市财政困难、增强地方财力作出了积极的贡献。二是我们积极向省国税局争取出口退税指标，这是净增加的地方财富，也支持了我市出口企业的发展。去年全市共办理出口退税2425万元，比上年增长8倍。三是期初存货已征税款的处理，直接关系到企业流动资金周转和企业的发展。我们根据有关规定，对增值税一般纳税人的期初存货已征税款采用收入比例抵扣或收入增长抵扣法予以处理，实实在在地支持了企业的发展。去年全市5000户增值税一般纳税人共申报期初存货已征税款64297万元，核实认定58472万元，动用抵扣13510万元。四是实行分税制，增强了中央宏观调控能力。中央根据掌握的财力，改善投资结构，如对严重制约整个国民经济发展的交通、能源等加大投入，其结果是提高全社会的经济效益，全体人民受益。
  当谈到当前国税工作有哪些困难时，那平扬说，主要是征管难度大。今年，我市国税系统要完成整个税收任务的80%以上,这个任务显然是重的。现在突出的难点，一是企业资金运转困难，欠税现象比较严重，清理难度大；二是个体税收面广量大，情况又比较复杂,甚至有时发生暴力抗税事件。另外，目前我市各级国税机关办公经费比较困难，办公用房和设备都比较缺乏。郭平扬最后请各级领导、社会各界进一步关心和支持国税工作，共同为淮阴经济发展作出新责献。