淮安市图书馆

马路是交通的载体和动脉。它不仅是为城乡人民生活服务的生活资料，更是为城乡工农业生产服务的生产资料，是整个国民经济发展的物质基础。改革开放以来，作为一项重要的基础设施，我市的交通建设得到了迅速发展。“要想富，先修路”，这是实践总结出的一条重要经验。
  但是，随着商品经济的发展，"要想富，占马路”却成为不少单位和个体工商户的一句新的口头禅，违章占路现象相当严重。占路建设、占路进行集市贸易、占路摆摊设点现象屡禁不止，特别是一些集镇和中小城市尤为严重。这种现象人们称之为“马路市场”。其主要特征：一是集市贸易。定期和不定期的集市贸易在马路上进行，大多未经过交通安全管理部门批准。二是商业亭棚。沿路设置，见缝插针，占路经营，杂乱无章，严重影响了市容，在城市里这种现象较为普遍。三是临时摊点。水果摊、小吃摊、修车补鞋摊、书报摊、行医卖药摊等等。这些临时摊点流动性大，而且大多设在方便的路口、桥头等交通要道及商业繁华地带。
  有人认为，"马路市场”是经济繁荣的一种表现，是商品经济发展中不可避免的现象，是开放搞活的必然产物，这种说法是片面的。
  首先，"马路市场”违反了国务院发布的《城乡贸易管理办法》、《道路交通安全条例》以及城镇管理的有关法规，是一种违法行为。
  其次，影响了马路建设投资效益的发挥。路就是路，只为交通，何作市场？天天"肠梗阻”，日日“行路难”，马路的投资效益自然发挥不出来第三影响了道路交通安全。“马路市场”造成快慢车道不分，车辆和行人只得乱走，人车混杂道路堵塞，交通事故就难以避免。
  第四，阻碍了城乡经济建设和各项事业的发展。当今“时间就是金钱”，畅通的马路，给交通上、运输业带来了便捷。马路直接为生产生活服务，对各项事业有着制约作用。“马路市场”的形成，表面上看是搞活经济和改革开放造成的繁荣现象，实质上却阻碍了经济和各项事业的发展，只不过这种危害具有隐蔽性，不易被人们察觉而已那么如何解决“马路市场”问题呢？第一，要搞好宣传，提高人们的守法意识。要使群众认识到马路是国家投资建设的公共财产，直接为城乡生产和人民生活服务，如果不发挥道路的交通功能而大量占用是一种极大的浪费，也是一种违法行为，广大群众应该自觉地不占用马路搞经营。
  第二,要从规范入手，完善城乡市场设施。城乡建设要注意市场建设，并要完善现有市场的配套设施，増强市场的吸引力，从而解决"马路市场”问题。大禹治水，重在疏导，而不是硬堵。征收的市场管理费也要按国务院规定，主要用于市场建设。
  第三，要加强市场管理和城镇管理的队伍建设，理顺管理体制。目前，管理队伍力量薄弱、素质不高，不能适应市场发展和城镇建设的需要。要抓好管理人员的思想教育和各种培训，努力提高管理人员以法治"市”的能力，建设一支思想好、作风硬、纪律严、业务强、知法、懂法、会用法的管理队伍。
  第四，有关部门要齐抓共管。按照国务院规定的精神，可以组织工商、商业、供销、粮食、公安、税务、物价、卫生、计量、农业、建设、街道办、土地等有关部门建立"市场管理委员会”，规划市场、建设市场、管理市场，从而杜绝 “马路市场”。