淮安市图书馆

笔者发现，一些乡村干部往往把“农民人均纯收入”指标作为政绩考核重点。有一些乡镇领导把现价农民人均纯牧入1200元作为，小康标准来考核乡村；还有的把这种考核标准列入“八五”、“九五”规划，甚至一些地方把达到此“目标”的“小康户”披红挂彩。这些现象都是对农民人均纯收入指标小康标准的误解。
  “小康”究竟是个什么概念呢？从理论上讲,“衣民人均纯收入”作为“小康”指标之一，应该是按1990年不变价格计算的。
  国家统计局于1991年出台的“中国农村小康标准”，依据经济增长与农民收入之间的关系（其数学模型：农民人均纯收入 =130.7314+0.3245X人均国民生产总值）,确定了到2000年，按1990年不变价格计算,人均纯收入为1123无，舍零取整小康值则为1100元。这1100元的实现，意味着农民的生活將在温饱的基础上提高到一个全新的高度，发生质的变化:按1990年价格计算,我国农民人均纯收入当年已达到686元,解决了温饱问题（温饱线为1990年价人均300无）；如果到2000年农民人均纯收入达到1100元,那么将比1990年增加414元。
  如果考核农村人均纯收入的小康标准1100元用当年价（现行价）计算，而不剔除物价因素,那么上述414元的增量仅凭物价上涨便可实现。以1993年全县农民人均纯收入921.4元推算：若物价保持年均10%的增幅,农民人均纯收入便可在1995年达到1115元、在1996年实现1226元的水平。而北收入仅能维持1993年的消费水平，谈何“小康” ！因北，“农民人均纯收入”治标的小康标准，是除物价因素、按1990年价格计算的1100元或1200元（一些省据各自情况定为1200元）人民币。
  “农民人均纯收入”仅仅是“小廉”生活量化指标之一,而农村 “小康”概念还包括实现“物质生活比较富裕，精神生活比较充实，生涪环境改善，人口素质提高，公益事业发展，社会治安良好”这样一种社会狀况。具体讲,“中国农村小康标准”共设立十六项指标，是一整套科学的具有内在联系的指标体系，涉及上述六个方面。因此，任何一个单一指标都无法全面反应农村小康的丰富内涵。
  在“农民人均纯收入”指标的实际运用当中，有少数人为了不同的目的,人为地操纵、干预人均纯收入数字。一些人好大喜功，或是为了“主成、超额完成”责任目标，或是由于相互间的攀比人为地改动、加大本地方农村人均纯收入额，这是是对党对人民不负责任的打为。与此相反，因为人均纯收入治标涉及农民负担，有的地方领导满怀“为官一任,造福一方”的激情，强行降低本地区农民人均纯收入额。这种做法也缺乏实事求是精神,于公于民也是有害的。