淮安市图书馆

在企业产权改制中，对小型企业先售后股，这是从我市实际情况出发釆取的重要改革措施.这在市百负站改制中已经取得了成功的经验.但是，在少数同志的思想上，对小型企业先售后股，还存有疑虑。认识上的问題如不及时解决，不利于下一步深化企业的改革。
  不是补有是共有。国有小企业卖给个人经营；变为“个人店”、“夫妻店”、“家庭厂”，这是劳动者的个人所有制.而把国有小企业出售给企业内部职工，变为内部职工共同所有，则是一种劳动合作和资本合作的合作经济，是共有制的性质.中华人民共和国宪法申明确指出，劳动群众合作经济是社会主义经济的组成部分.小型企业的资产由原来的“国有”、“公有”变为职工群众“共同所有”，这就是“共有产权”，或日“产权共有”。全体股东（职工）通过股份对生产资料实现共同占有，真正做到了资产人人有份，资产大家共有.随着改革的深化，那种姓公姓私的简单分类，将逐渐失去倉文，企业更多的是多种所有制的混合型经济.不是流失是流转。确保国有资产不流失，这是我们在企业改制中应该坚持的原则。事实上；我们在国有企曲的改制中，首先进行清产核资，并在有资格的中介机构主持下，进行资产评估，还要经过国有资产管理部门监证确认。在此基础上，由国有资产管理部门会同企业主管部门对企业确定拍卖底价，一次性将国有资产售出，国有资产由实物形态转变为货币形态，国家放弃的仅仅是国有资产的 “使用价值”，得到的是国有资产的“价值”.资产在流转中保值，在优化配置中增值，不存在国有资产流失的问题。
  诚然，对于企业的资产评估有一个客观性、公正性、科学性的问题，已经釆取措施并将继续加强这方面的保证工作。中国社会科学院经洗研究所张永耀博士认为，产权制度改革，即使资产评估不那么周到，即使把国有资产卖给了个人，从社会主文的综合国力而言，那也只是流转而不是流失，企业卖了，最大的受益者仍是国家.资产的奏正流失，是旧的依制造成的，是吃大锅饭吃掉的.不是失落是实招。国有企业出售后，不同的人们有不同的心态.原来的“大锅饭”、“铁饭碗” 被打碎了，企业职工将来的生计有无着落？这是一部分人所担心的.其实过去不少企业经营状况不佳，职工也怨天尤人，“大锅饭”、“铁饭碗”并不能使职工御到多大的实惠，倒是这种职工共同所有的生产关系，体现了社会主文经济关系的本质特征，一是职工共同占有生产资料，二是劳动者直接与生产资料相结合.在这种产权明瞄的体制下，资本能否増值，企业能否赚钱，直接牵动着所有职工的切身刊益，意味着企业是职工一生一世的依托。对企业的经营者来说，他们不光是大股东，在体制上又断了他们易地做官的退路,这就决定了他们的经营行为必将着眼于长远，这就把企业职工漕收的欲望和企业发展壮大的希望有机地结合起来，把企业的利润动机与资本増值的本性有机地结合起来，从实际上解决了“企业就是职工自己的”这个多年想解决而没有很好解决的问题.淮阴市百货站改制一年来，固定资产増值507.4万元，职工人均收入増长25%,税收和利涓都比去年同期有校大幅度的増长。国有企业的改革,就是要完成政企分开，转换机制，把小型企业卖给职工，由职工自己经营，转变了企业的经营机制.政府部门从过去的微观介人中解脱出来，搞一些协调服务的工作，搞一些行业管理的工作，从更高的层次上去为企业服务,是大有可为的，这是政府部门转变职能的实招。（作者为市体改委副主任）