淮安市图书馆

1994年，泗洪县委紧紧围绕“抓三富奔小康，提前一年实现经济翻番”的奋斗目标，实行下派干部、确定挂钩扶持单位整顿后进支部的措施。使该县180个后进村面貌有了不同程度的改变，其中一部分已跨入先进村的行列。
  “换脑”与换人相结合，强化先进支部班子。下派干部针对某些后进支部作风上的 “懒”进行了思想整顿，宣传 "抓三富奔小康”的紧迫性，并对矛盾大、问题大的“散” 班子进行组织整顿，选拔懂经营的"能人"做村里的“三大员”。
  输血和造血相结合，增强后进村的自我发展能力。下派干部在整顿后进支部和帮助他们脱贫致富工作中，为了防止他们的依赖性，除在资金、物资、技术等方面给予支持和帮助外，主要帮助后进支部立足村情，找准优势，理清经济发展思路。归仁镇陈怀村挂钩扶贫单位除给该村必要的支持外，帮助该村调整产业结构，还成立了农贸公司，从事农业生产资料的购销，一年就创收两万多元。县科委为天岗湖乡袁岗村搞技术培训，推广铵化饲料养牛技术，养牛500头，使之成为养牛专业村。
  治乱和治愚相结合，创造良好的致富环境。下派干部在农村了解到，财务混乱、社会治安乱，一些群众不开窍等是后进村组贫穷的重要特征。下派干部帮助这些后进村清理帐目，解决帐目不清的问题，制定财务审批、监督制度，以堵塞财务上的漏洞；组织村联防队，整顿治安秩序，并配合村组干部深入到群众家里，疏通群众的思想，帮助寻找致富门路，把干部群众的思想认识统一到奔小康的总目标上来。到去年底，多数落后村变成帐目清、人心稳，发展路子通的单位，经济生产有了校大幅度増长。（袁德梁张德法刘朝文）