淮安市图书馆

不久前曾见外地的一则报道，某县农村有5000余名精明的农民，被当地农户聘为“市场顾问”，而政府机关的干部、各行各业的科技人员、供销人员却很少被聘用。
  按理讲，政府有关部门的人员，无论在政治素质、政策水平、知识结构方面，还是在信息掌握、技术水平、市场经济方面，都强于一般农民，最适合给农民当“市场顾问”。当好“市场顾问”，做好服务工作也是他们应尽的责任和义务，可是，为何却很少被聘用？此事给人们引发出哪些思考？其一，农民走向市场，在依靠自身努力的同时，需要外界提供的服务。聘请农村能人当“市场顾问”，无疑是一种服务，但是，更需要政府部门的指导和提供的服务作保证。这不仅因为大多数农民对市场经济比较陌生，离不开服务，而且因为政府部门的职能转变，重在体现服务。问题在于，有的部门为农民服务的态度并不完全端正。一种情况是，服务只是蜻蜓点水，或者是象征性、口头性的，没有多少实际行动。另一种情况是，有的地方和部门把“有偿服务”作为向农良摊派、增加负担的手段，强行推销树苗、老鼠药以及农民不需要的物品。还有一种情况是，打着“有偿服务”的旗号搞 “创收”，个别干部甚至趁机做生意，发不义之财等等。这样的服务，怎么能怪农民对其冷落呢？农民害怕一些“有偿服务”，个中原因恐怕有关部门不会不知道。如果知道只当不知道，农民对其“不聘”或者“拒之门外”是有理由的。如果对服务中存在的问题进行认真的反思，从反思中总结经验教训，提高认识，明确服务的指导思想，进而拿岀切实的改进措施，不断提高服务质量和水平，农民肯定是倍加欢迎的。
  其二，要为农民发展市场经济搞好服务，需要深入实际，掌握实情，了解行情。做到对农户和市场两头有数。农民常常感到有的部门服务和他们的需求难对号，急需服务时找不到人，不需要时又常来。有的送技上门摸错了门，提供的信息又难分真伪，这样就很难满足农民要求了。出现这种“文不对题”的主要原因，恐怕在于有关部门把服务看得太简单，习惯于计划经济体制下的一些老办法，广播里讲讲，材科发发。在市场经济条件下，服务工作要比过去复杂得多，除了市场变幻莫测以外，农民致富的层次、走向市场的难易也不尽相同。具休到某一项目，需要服务的内容、时间也有先后、缓急之分。假如不熟知农民所求，不了解市场所需，服务的“马后炮”。“放空炮”现象是不可避免的。因此，这就对政府有关部门的人员提出了更高的要求，不仅要吃透“下头上头”，还要吃透“外头”。这样做，目的是增强服务功能，提高服务工作的有效性。
  其三，帮助农民发展市场经济，是一个从生产到流通的整体过程，它决定了为其服务必须配套。从一些种、养、加大户的反映来看，部门服务工作的分离、脱节、扯皮现象不仅普遍，而且比较突出。农民对某些服务不欢迎，就是因为不配套。服务不配套效益必不高。在目前大多数分散经营的个体农户中，靠个人解决技术、信息、运输、销售全程的一系列问题比较困难，只有依托于有关部门的综合配套服务。如果把配套服务看作一根链条，每一个有关部门都是链条上的一个环节，哪一个环节出了毛病，整根链条就难以发挥作用。因此，变部门的单打一服务为社会化综合服务，是解决 “孤军”作战的有效措施。当前，随着农村规模经济的发展，急需建立信息、良种繁育、物资供应、产品销售四种服务体系，同时要理顺和固定好“公司加农户”、“工厂加农户”、“专业协会加农户”的经营关系。
  市场经济是个崭新的课题，农民走向市场要靠“引、扶、帮、带”。政府部门的服务工作跟上了、加强了，农民走向市场就一定会少走弯路，农村经济就一定会加快发展。