淮安市图书馆

涟水县采取有效措施，控减农民负担，去年农民人均纯收入一千零八元，人均上交款仅三十四点七四元，占上年收入的百分之四点九四。
  去年，涟水县委、县政府把控减农民负担作为稳定社会秩序、深化农村改革的大事来抓，列入乡镇、村及有关部门工作的重要考核目标。县、乡、村分别成立控减农民负担领导组织，将国务院《农民承担费用和劳务管理条例》每户印发一份、省《农民负担监督管理手册》下发各村组，并在报纸、广播、电视上开设专栏，宣传有关政策、法规，使农民知道合理负担的项目和标准。这个县严格审批各乡镇签订的合同方案，明确县委农工部扎口把关，确保农民负担控制在上年农民纯收入的百分之五以内。
  审批后群众上交的村提留、乡统筹款，做到县、乡、村、组、户「五相符」。其他代办项目坚持「谁受益、谁负担」的原则，由服务单位和农户直接签订合同。
  加强财务管理是该县严格控减农民负担的关键性措施。该县实行村有关资金统一管理、农民上交款乡村统一收取、用款统一报帐、支出发票统一审批和村财务档案由乡统一保管的「五统一」制度。村级财务做到定期民主审议、乡毎月集体会审、县每季度集中审计，未经理财的单据，不准列支。去年全县有四十万多元超支发票被销毁，有关人员受到严肃批评或处理。去年，全县村吃喝招待等非生产性支出比上年降低百分之三十犬点八。涟水县还在各乡镇及有关部门设立举报电话和举报信箱，认真处理农民来信来访。县控减农民负担监督管理领导小组，除不定期深入乡村了解农民负担情况外，在夏、秋两季还组成联合检査组，集中检査全县农民负担和财务管理情况，发现问题及时处理。去年七月，灰擞乡王嘴村擅自进行农民合同外筹款，在当地造成恶劣影响。县委闻讯后，立即组织人大、纪检、农委负责人驻村调査，发现情况属实，根据有关规定，给予该村「四大员」撤职和党纪处分。据统计，去年，该县共处理一百七十二人次涉及农民负担的群众来信来访，査处了三十六个乡村干部，有效地制止了农民负担的反弹现象，使全县农民上交款合同兑现率达百分之九十九。