淮安市图书馆

本报讯市委书记赵少麟在市委扩大会议前夕向市类农工部提出，农工部要负责全市农村发展“两专”，即种养专业大户与专业村组的考核，要迅速做出如何加快发展的破题文章。近日，市委农工部在淮安召集各县（市、区）委农工部长进行了充分会商，制定了措施，分解了目标。江佩芳部长与各县（市、区）签订了责任状。市委副书记赵学凤到会讲话，对农工部的举措作了充分肯定。
  为了启发大家的思路，与会同志参观了淮安市农村部分种养专业大户与专业村组，加深了对市委决策的理解。大家一致确认，加快种养专业大户与专业村组的发展首先必须抓好农村土地流转制度的改革，加紧实施“四荒”使用权的拍卖。为了让种养大户扩大规模，让新的农业种养业连片经营，要进一步完善好土地“反租倒包”办法,进一步扩大“两田制”实施范围。
  上半年，各地就要根据市里出台的“四荒”拍卖政策，抓紧试点，拿出实施、操作的细则，促进土地向大户集中，让大户在开发新资源上施展身手。
  破题的措施之二，是大力发展“两合”。一是花大力气发展农村合作基金会，二是下功夫搞好村级合作经济组织。合作基金会是农民自己的“地方银行”。今年合作基金要增筹50%，全市达到4亿元的股金，投入确保5亿元力争6亿元。
  在投向比例上，要将70%投到发展专业种养大户利专业村组上。村级合作经济组织也要随之发展，为专业大户产前、产中、产后的各个环节服务好，协调好。同时也从有偿服务中增强自身的经济实力、服务能力。乡农经站要抓好兴办“龙头”加工企业，或参与兴办有利于专业村、基地乡镇的带头企业。
  破题的第三点，要求各地春节前后，迅速完成各地“两专”现状调查，按市委的标准立即完成登记与建档，为发展与考核打下基础。再则就是加强村组财务制度建设。严格执行中央减轻与控制农民负担的要求，认真核査农民收入水平，防止虚报收入，同时，现在就着手准备落实春订合同。赵学凤说，农村实现第二次飞跃，靠大户靠专业村，农工部工作就应该从此突破。