淮安市图书馆

我们曾对全县20个村财务管理状况进行详细调查摸底，发现村财管理的问题很多，一是财务管理人员业务素质差，不懂帐务管理程序和财务管理制度，致使财务管理混乱。二是财务管理制度不健全，开支无计划,乱支乱批。三是公款吃喝严重，经査实，20个村仅两年间就吃掉40多万元。四是贪污挪用严重，20个村80余名主要村干部，有贪污问题的17人，贪污总额达4.3万余元。五是村干部超标准乱发工资、乱补贴问题突出。
  这些问题的暴露，使大家认识到：加强村级财务监督管理势在必行，刻不我们会同有关部门，先后制定和颁发了《村帐业务管理规则》、《收支凭证审核要求》、《村级财务支出审批程序》、《严禁公款吃喝招待》、《严禁村干部超标准乱发补贴》、《严禁挪用宕欠集体公款》等十余项村财管理规章。同时根据各村人员、经济效益状况进一步明确了村干部年工资标准等等。由于这些制度的贯彻落实，使全县村级财务管理实现了有章可循，有章可依。
  1993年2月份，全县各乡、镇、场成立财务审计委员会，由纪委书记兼任委员会圭任，每月定期对各村财务进行一次全面审计，将各村当月收支情况分发各村张榜公布，广泛接受群众监督，从而对村财管理中的问题做到及时发现、及时处理。
  为了惩治村组干部贪污挪用、以权谋私等腐败行为，从前年四月份开始，我们县乡两级，组成村财清査组，对全县村级的90一92年三年帐务予以封存，分期分批，逐村过堂进行清查。至去年10月底，我们清査结束214个村，共清査追回贪污款项35万余元，追回挪用、宕欠公款33万余元，追回被挪用公物102余件，先后査处违反村财经纪律、以权谋私的村主要干部53名。
  为从根本上解决问题，我们一方面督促村财主管部门加强对村财务干部业务培训，提高财会干部业务管理水平，一方面利用电视、广播、报刊等宣传工具，经常对全县基层干部进行党风廉政教育。乡级纪委每年举办一次村级干部党风廉政培训班。两年来，全县乡镇场已举办培训班90余次,从整体上较大的提高了农村基层干部廉洁从政的自觉性。
  由于狠抓了村财监督管理,近年来，全县村财管理呈现出新的局面。公款吃喝得到扼制，减轻了农民群众负担，增加了农业生产的投入，保护了农村集体经济免受损失。干群关系有了改善，农民群众上访也大大减少。
  （作者为泗洪县委常委，纪检委书记）