淮安市图书馆

工业的发展，关键在于投入，有投入才能有产出，没有投入就不可能有产出，同样，没有规模性的投入就不可能有规模性的效益。多年来淮阴的工业发展一直在交织着资金投入不足和资金使用分散的双重矛盾中挣扎。一方面是资金不足、投入不大，整体经济规模上不去。1000万人口的大市"八五"总投入还不及人口100万的无锡县一年的投入。1991-1993年市直工业在建项目323个，而总投资额还不足19亿。另一方面是对有限的资金使用显得过度分散，到处撒网，遍地开花，资金投放结构欠合理投放量欠规模，这是淮阴的短处。盐城燕舞电器集团原是一个仅能生产半导体收音机的小厂，产值规模与清江无线电总厂差不多，也曾几度陷入困境，濒临倒闭，但盐城市委市政府一方面给该厂“放水养鱼”的优惠政策，另一方面协调银行每年投入1亿元的固定资产货款和流动资金贷款，扶持其上水平、上规模，十年中该厂收录机产量从万台猛增到百万台，产值从百万元增长到4亿元,利税人几十万元增长到几千万。扬州柴油机厂十年前与淮阴柴油机厂的规模不相上下，但扬柴近8年来每年投入4000万，现在的产值翻了14倍，利税翻了15倍，产品远销国际市场，而我们的柴油机厂则已关闭。应该说淮阴也不乏大项目、大工程，如铁路、果葡糖工程、MDI工程，但由于资金迟迟不能到位,战线拉得太长，一个个都成了“尾巴工程”，进展缓慢，更谈不上效益。张家港人能在短短的500天时间内完成国家级保税区的论证设计、征地土建、启动运行等全部工程，而我们的果葡糖工程花了十年时间还见不到一分钱效益,徐洲人只花了17个月时间就建成了一条长55公里宽60米的高等级环城公路，而我们的沂淮铁路总因资金短缺，铺了六年才蜗牛式地前进了42公里。市委三次党代会提出今后要“抓重点、抓大户、抓骨干”，说明我们的政府已经对这一问题予以了高度重视。试想一下，十年来如果我们每年都能集中资金搞好一到两个重点工程，并尽快使其发挥效益，那末淮阴也就远非目前这种状况了。
  当然，集中使用资金，按重点工程、骨干企业来组织资金，对于目前的淮阴来说并非易事。淮阴的事情难办，一定程度上就难在资金不足，解决这个问题，一方面要在调整存量、搞活增量上有所突破，要在组织社会闲散资金上动脑筋、下功夫；另一方面要拓宽视野，走引进的路子，要确立“除了吃饭问题要注意自我解决外，其余什么都可以引进”的指导思想，苏南企业引进外资占投入的40%，而我们尚不足5%。所以各级政府要在选准项目的前提下，开动脑筋，放开手脚，调动一切可以利用的积极因素，用足用好现有的财政信贷、资金拆借政策，多渠道、多形式、多源头地引进资金。