淮安市图书馆

我市农业、农村经济发展迫切需要进一步上规模、上水平，要在生产要素组合和生产方式上有新的突破，这就是推进规模农业，发展主导产业。所谓规模农业，就是按照市场经济要求，优化生产要素结构，组织规模化生产和经营，以寻求农业的规模效益。所谓主导产业，就是按照发展规模农业的需要，从产业化、商品化的要求出发，突出发展适合本地特点的产业、产品，在一定的区域内形成规模优势，成为农村经济的支柱和农民收入的主体。根据我市目前农村经济发展状况，推进规模农业，发展主导产业，要突出抓好四条：一、深化认识，把发展规模农业摆上更加突出的位置。从我市农村经济发展的要求看，发展规模农业，形成主导产业符合市场经济发展的规律。市场竞争就是规模竞争，要上规模就要有大户，上规模才有利于社会分工。从我市农村经济现状看，发展规模农业是提高劳动生产率和商品率的必由之路。从我市农村现有的基础看，发展规模农业，形成主导产业已具备一定的条件二、明确目标，把握发展规模农业的基本路数。根据我市实际情况，今后几年，全市发展规模农业的基本路线是一抓专业户，二抓专业村，三抓基地乡。总要求是：区域开发，发展连片种植；突破畜禽，实行规模养殖；配套成龙，实现加工增值，培植一批上规模、上水平的种养大户和专业村，建成一批有特业、有特品的农副产品基地，发展一批贸工农一体化，销、加、产一条龙的骨干项目，以此来推动全市农业产业化的进程。总目标是，今年全市农业总产值125亿元，其中多种经营80亿元，争取3年过百亿，农民多种经营人均纯收入达千元。经过两三年的努力，创建一批多种经营产值过亿元的乡镇和过10万元的农户，人均多种经营纯收入过千元的乡镇和过万元的农户，产值超1000万元的多种经营产品加工、流通企业或贸工农一体化的经营实体。今年着重抓出一批示范乡村和100个达标户。怎么上规模？可归纳五条：优化主导产业上规模，抓好重点项目上规模，突出种养大户上规模，注重基地建设上规模，发展龙头企业上规模。
  三、抓住关键，把发展规模农业的各项措施落到实处。一是实行政策性引导，完善土地流转制度，促进分工，鼓励大户搞开发，实行轻税减负政策，扶持大户发展，推动林、桑、果、菜、渔、猪、牛、羊、兔、禽10大主导产业尽快形成。二要搞好社会化服务，建立健全信息服务网络、良种繁育，物资供应，产品销售四大服务体系。三要多渠道投入。用好国家投资，搞好民间融资，加强引进外资。四是实施科技兴农战略，提高劳动者素质，建立健全农业科技推广网络，搞1万个科技示范户，引进100个种养新品种，推广20项实用新技术，多种经营"名特优新”产品市场覆盖率达到80%.四、加强领导，保证规模农业的顺利发展。第一要制订规划，广泛动员。第二是抓好典型分类指导，第三，明确责任，严格考核，县乡逐项建档，季度检查，半年初评，年终总评，分布结果，奖惩兑现。