淮安市图书馆

记者从国家体改委获悉，我国今年将从七个方面深化城镇职工养老保险制度改革，在实行社会统筹和个人帐户相结合的基础上，使基本养老保险建立起一种新的运行机制。
  据介绍有七方面内容是：
  ——扩大职工基本养老保险的范围。要从目前仅限于国有企业职工、部分集体企业职工逐步扩大到城镇全体职工，包括国有企业职工、城镇集体企业职工、股份制企业职工、外商投资企业中方职工、私营企业员工、城镇个体工商户帮工。城镇个体工商户本人、私营企业主、自由职业者也应参加政府统一组织的养老保险。
  ——职工基本养老保险费用由单位和个人共同负担。要随着经济发展，在理顺分配关系，加快个人收入工资化、工资货币化进程基础上，逐步提高个人缴费比例。随着个人缴费比例的提高，逐步降低企业缴纳统筹费的比例，以减轻企业的负担。
  ——合理确定职工基本养老金保障水平、统筹水平和积累率。根据初步测算，随着经济的发展、职工收入的增加和补充养老保险及个人储蓄性保险的发展，基本养老金替代率，即养老金相当于工资水平的比例，从目前的百分之八十三，逐步调整到百分之六十左右，这样能够保障退休职工的基本生活。在此基础上，确定基本养老保险费企业和个人的缴纳比例。
  ——职工基本养老保险实行社会统筹和个人帐户相结合。参加基本养老保险的职工都要建立个人帐户。职工个人缴纳的养老保险费记入个人帐户；单位缴费的一部分也记入个人帐户。单位缴纳的养老保险费的另一部分作为社会统筹基金，主要用于支付原已离退休职工的养老金、改革时已有一定工龄的职工退休后的部分养老金、寿命长的和收入低的职工的部分养老金等。
  ——建立起退休人员基本养老金的正常调整机制，以抵消通货膨胀的影响，保证离退休人员的基本生活。
  ——实行多层次的职工养老保险。建立职工基本养老保险、企业补充养老保险和个人储蓄养老保险相结合的养老保险制度。职工基本养老保险由国家立法强制实施；补充养老保险由企业在国家政策指导下，根据自身经济效益，为本单位职工建立，企业可自主选择保险机构；个人储蓄性养老保险，由职工个人根据经济能力和不同需求自愿参加。同时，积极发展商业保险作为社会保险的补充，大力提倡社会互助。
  ——提高养老保险管理服务的社会化程度。要强化社会保险经办机构的服务功能，由社会保险基金经办机构委托银行代发养老金，建立以社会化管理服务为主要形式的退休人员管理服务体系，增强社区服务功能，逐步实现离退休人员与原工作单位分离。目前，破产企业的离退休人员要先实现社会化管理服务。