淮安市图书馆

我们在调查研究中发现，我市多种经营生产中规模经营的比例很低。去年，全市出栏生猪10头以上的规模户为6038户，仅占总农户的0.26%；规模户出栏生猪14.53万头，占出栏总数的3.5%。饲养200只以上家禽的规模户为23565户，仅占农户的1%；规模户饲养家禽1020万只，占家禽总量的10%。5亩以上林业规模户668户，造林4.87万亩，占成片林总面积的5.5%。5亩以上果树规模户8148户，种果5.41万亩，占果树面积的10%。由此观之，我市农业规模经济无论在户还是在量上都在10%以内。大户的数量更少，出栏50头以上的养猪户为348户，1000只以上养禽大户为734户。市委副书记李国平最近在山东参观后说，诸城的畜禽规模户已达60%以上，可见我们的差距之大。
  规模经济是个系统工程，要有一定的土地、设备、技术、资金与信息等相关条件，要有一个孕育发展的过程，它随着社会主义市场经济的发展而壮大。在社会主义市场经济发展的起步阶段，如何引导农民走规模经济的发展之路呢？首先，要把发展规模经济摆上各级领导的议事日程。发展规模经济，必须以国内外市场为导向，以经济综合体为龙头，以规模户为依托，以利益机制为纽带，用经济合同将生产者、经营者、销售者结成风险共担、利益均沾的经济共同体。通过建立各种形式的农民合作社、工商业、金融和农业企业互相控股投资的经济综合体，为规模户提供市场信息、种苗、技术、生产资料及产品购销保障。这样，就在规模户与国内外大市场之间，架起一架金桥，作为农民走向市场的可靠载体。它是农民增加收入奔小康的捷径。
  第二，把发展规模户作为农村经济新的生长点来抓。规模户是农村经济发展的带头人，具有头脑活、信息灵、技术精、资金多的特点。它可以带动一个地方经济的发展。沭阳县高墟乡霍永兵，种富士苹果4.7亩，年纯收入4.2万元。在他的示范带动下，该乡今年产果6000吨，产值达3000万元。
  第三，规模经济的发展要与外贸、外资相结合，走创汇农业的路子。发展规模经济要有一定的资金，单靠农民自身少量的积累、滚动发展是不够的它一方面靠龙头企业提供种苗、技术与资金，另一方面要与发展外贸、外资相结合。我市近来有许多好的合资项目正在商谈中或者已经上马建设。如洪泽与台商合资的果蔬香脆片，与英国合资的肉鸭项目，圩眙与美国合作的肉牛项目、宿迁与澳大利亚合资的木材加工项目、泗阳与台湾合资的缫丝合作项目等，都从国外引入了许多资金。赵少麟书记最近在对外开放会上指出；今年引进外资要求比去年好，吸引外资发展经济是十分重要的。
  第四，规模经济要调动一切积极累素，靠全社会来办。淮安市在发展规模经济上创造一条很好的经验。它们发动农业部门、粮站、食品公司、兽医站、文教系统、敬老院等全社会力量，都来搞规模经营，收效很大。
  第五，架金桥，办好龙头企业，全方位为规模户服务。过去，我们架过金桥，往往靠政府部门包办“婚姻”，用行政手段把大家捏合在一起，致使相互之间貌合神离，缺乏市场意识、效益意识和凝聚力。必须吸取以往的教训，龙头企业一定要遵循市场经济法规，依靠经济的吸引和有效的服务赢得民心。要使企业与农民利益均沾，风险共担。真正使龙头企业成为加工的龙头、市场的中介、服务的中心。做到市场需要什么，企业就生产什么，农民就提供什么。要搞好市场的超前预测，提高龙头企业和品种的更新能力，并以购销合同的形式，吿诉农民种什么、种多少，什么时间供货，形成新型的期货关系。