淮安市图书馆

《中华人民共和国预算法》，从今年1月1日起施行。它的颁布和实施，对于以法治财，加强国家宏观经济调控，保障、促进经济和社会健康发展，具有十分重要的作用。近日，本报记者就宣传、贯彻《预算法》的有关问题采访了市财政局长戴国问：请问县级以上地方各级人民政府有哪些预算管理职权？ 的预算管理职权有哪些？答：县级以上地方各级人民政府的预算管答：地方各级财政部门代表本级人民政府理职权主要有：（1）编制本级预算、决算草具体行使财政职能，其预算管理职权主要为： 案；（2）向本级人民代表大会作关于本级预 （1）具体编制本级预算、决算草案，具体组算和汇总的下一级总预算草案的报告；（3） 织本级总预算的执行，（2）提出本级预备费将下一级政府报送备案的预算汇总后报本级人动用方案，（3）具体编制本级预算的调整方民代表大会常务委员会备案；（4）组织本级案；（4）定期向本级政府和上一级政府财政总预算的执行，（5）决定本级预算预备费的部门报吿本级总预算的执行情况。
  动用；（6）编制本级预算的调整方案；（7） 各部门的预算管理职权为：（1）编制本监督本级各部门和下级政府的预算执行，部门预算、决算草案；（2）组织和监督本部 （8）改变或者撤销本级各部门和下级政府关门预算的执行，（3）定期向本级政府财政部于预算、决算的不适当的决定、命令；（9）门报告预算的执行情况。
  向本级人民代表大会、本级人民代表大会常务各单位的预算管理职权为：编制本单位预委员会报告本级总预算的执行情况。算、决算草案，按照国家规定上缴预算收入，问：地方各级财政部门、各部门、各单位安排预算支出，并接受国家有关部门的监督。
  问：《预算法》对预算赤字是如何规定的？..答：多年来，我国财政始终坚持了收支平衡的原则。由于目前我国财政比较困难，今后若干年又要进入还债高峰期，中央预算中安排一定数额的赤字是难以避免的。但是，对赤字规模要严格控制，可以采用国际上通行的做法，即债务收入不作为财政收入，而作为弥补赤字的资金来源处理。为了控制赤字，防止赤字扩大化，《预算法》作出规定：（1）中央政府公共预算不列赤字。中央预算中必需的建设投资的部分资金，可以通过举借国内和国外债务等方式筹措，但是借债应当有合理的规模和结构。（2）地方各级预算按量入为出、收支平衡的原则编制，不列赤字。除法律和国务院另有规定外，地方政府不得发行地方政府债券。
  问：哪些行为属于预算违法行为，如何处理？答：下列行为属于预算违法行为，应分别追究相应的法律责任：（1）各级政府未经依法批准擅自变更预算，使经批准的收支平衡的预算总支出超过总收入，或者使经批准的预算中举借国内、国外债务的数额增加的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员追究行政责任。（2）违反法律、行政法规的规定，擅自动用国库库款或者以其他方式支配已入国库的库款的，由政府财政部门责令退还或者追回国库库款，并由上级机关给予负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员行政处分。（3）隐瞒预算收入或者将不应当在预算内支出的款项转为预算内支出的，由上一级政府或者本级政府财政部门责令纠正，并由上级机关给予负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员行政处分。