淮安市图书馆

一、确立基层党组织书记为管党第一责任人，解决一手硬、一手软的问题党要管党，首先要落实到党的基层组织书记身上，把基层党组织书记作为第一责任人；坚持“书记抓，抓书记”。要求基层党委书记必须担起抓好“四个一”的责任，即带好一班人，形成两手抓的坚强核心；培养一支过硬的党务干部队伍；有一条与本地区经济工作有机结合,切实可行的党的建设路子；培育一批党建、经济双过硬的先进典型。二、确立抓党建促经济的指导思想，解决党建工作与经济建设结合难的问题宾层党组织要把党的建设放到经济建设大环境中来考虑，放到保证和促进党的中心任务完成的总盘子中来安排，才能在改革和建设的全局工作中收到实实在在的效果”近年来，我们立足县情，将农村乡镇分为沿湖、沿路、沿边三个板块，做好开发经济资源优势和发挥党组织政治优势的大文章，形成沿湖搞开发、沿路上项目、沿边抓脱贫的经济、党建双向推动旳新格局。沿湖15个乡镇已有11个乡镇水产品总量均达500吨以刊头摄影张开顺上,沿路乡镇形成了480家企业集结的乡镇企业群。经济欠发达的沿边地区，已形成蔬菜、林果、蚕桑、禽畜和水产五大基地，100个专业村。
  三、确立健全完善的管党工作机制，解决基层党组织抓党的建设责、权、利脱节的问题要建立和完善“三个体系”：一是目标管理体系。县委实施党建工作四级目标管理，作为强化管党责任的主要手段，严格定标，严格考核，严肃责任，奖惩兑现。二是制度保证体系。近年来，县委先后制定了抓党的建设的14项制度，如常委每季度一次专题研究党建工作制度，常委党建工作联系点制度，基层党委定期例会交流制度、党委书记党建工作述职制度等，不断完善党建工作运行机制。三是实绩考评体系。前年以来，县委先后制定下发了《关于以实绩用干部的暂行意见》、《关于确确班子标准和干部格次的暂行规定》，把党建工作的实绩与班子和干部的格次、位子、奖金报酬挂起钩来，奖优罚劣。
  四、确立切合实际、总揽全局的党建工作思路，解决重点不突出、基层难落实的问题县委在基层党组织建设中，必须从总揽全局的高度，根据不同时期的不同工作重点，提出针对性强，与中心工作同步实施的党建工作思路，加大分类指导的力度。从去年开始，我们围绕促进企业改革和发展的目标，逐步形成了“大户抓班子，新户探路子，小户放样子”的企业党建思路。以上措施采取以后，收到了比较理想的成效。
  （作者系中共泗洪县委常委、组织部长）