淮安市图书馆 内容
洪泽县因洪泽湖而得名。洪泽县供电局因洪泽县成为全省第三个农村用电标准化、电气化、调度自动化而饮誉省内外。截至1993年全局连续五年被县委、县政府评为机关工作先进集体。连续五年获市供电系统"双文明单位”和"优质服务先进单位”称号。连续二年获省电力局优质服务先进单位称号。1993年6月被省委、政府授予省级文明单位称号。他们成功的秘诀是：
一、以人为本,提高企业的整体素质
（一）坚强团结的局领导班子
1989年实行局长负责制后，新的领导班子面对企业"软、懒、散”的局面,认识到:企业要发展、振兴，首要任务就是提高企业的整体素质，创造一个上下团结，步调一致，政令畅通的工作氛围。
1、摆正位置，统一认识。领导班子团结的基础是目标的统一，无论是党务领导还是行政领导，他们的工作目标是一个，那就是:搞好改革，振兴企业。有了这个前提,在平时生产经营工作中,大家在一起商量重大问题，检査工作情况，总结经验教训，都不计较"权大"、“权小”，也不争论“中心”、"核心”，这就保证了政令的统一和决策的效率。
2、制度保证，责任明确。他们根据企业的具体情况，先后制定了《企业行政工作制度》、《企业党建工作制度》、《企业党政联席会议制度》等,并依据《三个条例》、《企业法》和中央有关文件精神，切实做到工作上分，目标上合；组织上分，思想上合；职责上分，行动上合。同时，通过"党政共保”形式，把企业党政组织联在一起，做到责任同负、风险同担、利益同享。
3、发扬民主，遇事通气。领导班子内部的矛盾和磨擦住往是由决策问题引发的。为此，在这个问题上，他们历来主张“令出一人，智出一帮”，并釆取了"重大问题必须通气，决策问题事先通气，改变决策重新通气，拿不准的问题及时通气,认识不统一的问题再三通气”的做法，既防止了个人说了算，又避免了令出多门。从而，增强合力，减少了失误，出现了“九牛爬坡，个个出力”的良好局面。
（二）敢打硬仗的干部职工队伍
坚强团结的局级领导班子带出了一支团结拚搏，勇创一流，不怕吃苦，敢打硬仗，尽心尽责的干部职工队伍。对中层干部的管理上，他们实行目标考核，凭实绩，能者上,平者让，建立一种激励机制。
在对职工的教育管理上，首先，加强职工企业主人翁意识教育，要求职工“爱国先爱局，爱局先爱岗，做好本职事，齐心献供电”,积极主动地参与全局的重大经营决策。其次，结合职工在平时生产、经营、分配过程中反映出来的各种思想状况,经常地对他们进行理想信念、职业道德、企业精神、遵纪守法等教育,把解决思想问题与解决实际问题有机地结合起来。第三，强化岗位技能教育。采取外送内培的方法，要求职工学业务、学技术、学管理，掌握为用户服务的本领。近几年来，全局有近30名同志参加了各类大中专函授学习，有的已取得了学历,成为各专业的生产技术骨干。此外，通过学干结合的方法，严格标准对中级工进行了全面的轮训,大大提高了职工的业务素质和技术水平，在上级开展的多项专业劳动竞赛和比赛中,我局每年都有10多项获奖。
二、深化改革,促进电力事业的发展
随着洪泽农电事业的迅速发展,他们面对现实，顺应改革的大潮，从改革农电管理体制入手，通过推行农电承包责任制来建立健全农电各项规章制度,主要做法是理顺三个关系：
一是理顺乡镇电管站与地方政府的关系。1984年,他们将全县乡镇电管站的人、财、物收回供电局实行统一管理。实行统管后，地方政府不仅放手让电管站认真履行其本地的管电职能,工作上不干涉，人员使用上不干预，资金使用上不插手，而且，在电管站管理上遇到难题时,主动给予关心、理解、支持和配合，使电管站全面工作的开展得心应手，经多次测评，群众对电管站工作的满意率达90%以上。
二是理顺供电局与电管站管理上的关系。1984年初，他们根据本县电力设施状况，采取上级资助和自筹资金的办法，投人部分资金，架设、整改了部分电力设备，在全县推行了一乡一线和一乡多线供电承包,实行分级管理，逐级负责责任制。承包的内容主要是通过县供电局与各乡镇电管站签订承包合同,包安全、包负荷电量、包线损、包平均电价、包电费回收。
三是理顺农电管理内部的关系。首先，县局聘任各乡镇电管站长，站长聘任在职人员。根据业绩，可上可下。同时，县局还专门成立了农电总站，设置了财务、安全两个组，平时加强对乡站工作的检査、指导和督促。其次，建立健全规章制度。特别对农电营业和财务的管理，建立健全了业扩管理制度、电费抄核收制度和社会监督査处制度。并对乡站财务实行统一管理，分级核算，以杜绝各种漏洞。第三，层层落实经济责任制。县局考核各乡站，电管站考核乡村电工,将工作实绩与工资挂钩,做到以绩定分，以分定资，实行计件工资制,调动乡村电工管电的积极性。
通过改革完善农电管理体制，推行农电承包和建立健全各种规章制度，给洪泽电力事业的发展带来了蓬勃生机。具体表现在：
1、增强了电管站的经济实力，稳定了农电队伍。现在全县乡村电工已达300多人。多数站配备了汽车、对讲机。职工还实行了养老保险。
2、农电基础工作得到了加强，安全有了保障。结合创“三化”活动对电力设施进行整改，农网布局合理。通过推广应用家庭漏电保护器,创下了10年无考核性农电触电伤亡事故的记录。
3、加快了农村经济的发展。“三化”县目标的实现,用电有了保障。去年农民人均收人达1051.96元。
4、提高了服务质量，减轻了农民用电负担。近几年，他们开展优质服务，实施上电“一条龙”,用电“两优先”，供电“三配套”，管电"四落实”全方位全过程优化“三为”服务工作，同时在电价高、负担重问题上釆取了循环封表等措施，使照明电价在0。393元以内，线损降到了12%以下。他们的经验曾在19905月的全国南片各省电价整顿现场会上推广。
三、强化管理，争创一流供电企业
几年来，他们以《关于工业企业管理若干问题的决定》和«全民所有制工业企业转换经营机制条例》为指南，动员全体职工进一步解放思想，转变作风,挖掘内部潜力，加快经营机制的转换,向一流供电企业目标迈进。
（一）明确目标，完善制度，加强考核
他们根据全县国民经济发展规划，制定了全县1990-2010年电网发展规划和全局生产、生活福利设施建设规划，并依据这些规划，制订岀了重点突破，分步实施的城网建设规划、农网建设规划和提高企业管理水平的升级达标计划。经过几年的努力，他们档案管理跨入省级先进行列，财务、物资、计量管理先后通过上级评审验收，还被上级授予“安全文明达标企业。
2、制定完善了适应本企业自身发展的各种规章制度和管理措施。1989年以来，他们先后制定了《企业管理制度若干规定》、《政务管理制度》、《经济核算暂行规定》和《经济责任制考核细则》以及管理、生产人员的岗位规范标准，以保证目标计划的如期实现。在此基础上，他们还根据供电工作的特点和本企业的具体实际，对过去制定的行风、廉政建设等制度进行了调整、充实，使之与《供电职工服务守则》、《端正行业作风责任制》、《职工道德规范》相配套，形成了有教育、道德、行政、经济、纪律等方面组成的较为完善的规章制度体系。
3、建立了严格激励竞争机制。1993年，他们积极稳妥地开展劳动、人事、工资三项制度的改革工作，制定了各个劳动岗位的规范，实行全员合同制,打破干部与工人界限。在工资分配上，端掉"大锅饭”，实行固定工资和岗位工资为主的结构工资，拉开分配档次。
（二）围绕中心，强化基础，推动全局
他们在抓生产经营管理工作中，尤其突出安全这根主线。首先，强化安全生产指挥系统，明确各级安全责任，认真落实安全第一，责任人到位的十项要求，同时做到党政工团齐抓共管，层层负责。结合每年“安全周”“安全月”活动，强化组织措施落实。其次将安全生产着眼点放在班组,对他们不定期轮训和考核。此外他们还主攻薄弱环节，主要在防人身事故，防人员误操作等“五防”上狠下功夫。经过努力,他们已8年无人身伤亡事故和设备损坏事故，截至12月18日，已实现安全生产。2765天。
（三）因地制宜，发展多种经营，增强后劲
他们发展多种经营是增加企业和个人收入的主要途径。多种经营新战略是：
一抓经营机制的转换。1993年7月8日，他们成立了“电力实业开发公司”，下设5大分公司和两个厂，在经济运行上,把多种经营的人、财、物与主业分离。
二抓好发展机遇。随着“减人增效”和工效挂钩工作的开展，为了安置主业富余人员,他们采取了内引外联的办法，先后办起了轧钢厂、金属导线厂、电力修造厂、印刷厂、塑料管制品厂，生产产品达30多种，经营性质逐步由安置型向效益型转变。
三强化内部管理。他们推行目标管理责任制，逐级分解下达每年生产任务、经营指标。每年初，由基层分公司、厂负责人与公司经理签订责任书,然后按责任定期考核，按月奖罚到人。
洪泽供电局有在职职工214人,其中从事多种经营者149人，安排职工家属子女49人。解决了职工的后顾之忧,增强了企业的后劲，加大了对主业的投入。
一、以人为本,提高企业的整体素质
（一）坚强团结的局领导班子
1989年实行局长负责制后，新的领导班子面对企业"软、懒、散”的局面,认识到:企业要发展、振兴，首要任务就是提高企业的整体素质，创造一个上下团结，步调一致，政令畅通的工作氛围。
1、摆正位置，统一认识。领导班子团结的基础是目标的统一，无论是党务领导还是行政领导，他们的工作目标是一个，那就是:搞好改革，振兴企业。有了这个前提,在平时生产经营工作中,大家在一起商量重大问题，检査工作情况，总结经验教训，都不计较"权大"、“权小”，也不争论“中心”、"核心”，这就保证了政令的统一和决策的效率。
2、制度保证，责任明确。他们根据企业的具体情况，先后制定了《企业行政工作制度》、《企业党建工作制度》、《企业党政联席会议制度》等,并依据《三个条例》、《企业法》和中央有关文件精神，切实做到工作上分，目标上合；组织上分，思想上合；职责上分，行动上合。同时，通过"党政共保”形式，把企业党政组织联在一起，做到责任同负、风险同担、利益同享。
3、发扬民主，遇事通气。领导班子内部的矛盾和磨擦住往是由决策问题引发的。为此，在这个问题上，他们历来主张“令出一人，智出一帮”，并釆取了"重大问题必须通气，决策问题事先通气，改变决策重新通气，拿不准的问题及时通气,认识不统一的问题再三通气”的做法，既防止了个人说了算，又避免了令出多门。从而，增强合力，减少了失误，出现了“九牛爬坡，个个出力”的良好局面。
（二）敢打硬仗的干部职工队伍
坚强团结的局级领导班子带出了一支团结拚搏，勇创一流，不怕吃苦，敢打硬仗，尽心尽责的干部职工队伍。对中层干部的管理上，他们实行目标考核，凭实绩，能者上,平者让，建立一种激励机制。
在对职工的教育管理上，首先，加强职工企业主人翁意识教育，要求职工“爱国先爱局，爱局先爱岗，做好本职事，齐心献供电”,积极主动地参与全局的重大经营决策。其次，结合职工在平时生产、经营、分配过程中反映出来的各种思想状况,经常地对他们进行理想信念、职业道德、企业精神、遵纪守法等教育,把解决思想问题与解决实际问题有机地结合起来。第三，强化岗位技能教育。采取外送内培的方法，要求职工学业务、学技术、学管理，掌握为用户服务的本领。近几年来，全局有近30名同志参加了各类大中专函授学习，有的已取得了学历,成为各专业的生产技术骨干。此外，通过学干结合的方法，严格标准对中级工进行了全面的轮训,大大提高了职工的业务素质和技术水平，在上级开展的多项专业劳动竞赛和比赛中,我局每年都有10多项获奖。
二、深化改革,促进电力事业的发展
随着洪泽农电事业的迅速发展,他们面对现实，顺应改革的大潮，从改革农电管理体制入手，通过推行农电承包责任制来建立健全农电各项规章制度,主要做法是理顺三个关系：
一是理顺乡镇电管站与地方政府的关系。1984年,他们将全县乡镇电管站的人、财、物收回供电局实行统一管理。实行统管后，地方政府不仅放手让电管站认真履行其本地的管电职能,工作上不干涉，人员使用上不干预，资金使用上不插手，而且，在电管站管理上遇到难题时,主动给予关心、理解、支持和配合，使电管站全面工作的开展得心应手，经多次测评，群众对电管站工作的满意率达90%以上。
二是理顺供电局与电管站管理上的关系。1984年初，他们根据本县电力设施状况，采取上级资助和自筹资金的办法，投人部分资金，架设、整改了部分电力设备，在全县推行了一乡一线和一乡多线供电承包,实行分级管理，逐级负责责任制。承包的内容主要是通过县供电局与各乡镇电管站签订承包合同,包安全、包负荷电量、包线损、包平均电价、包电费回收。
三是理顺农电管理内部的关系。首先，县局聘任各乡镇电管站长，站长聘任在职人员。根据业绩，可上可下。同时，县局还专门成立了农电总站，设置了财务、安全两个组，平时加强对乡站工作的检査、指导和督促。其次，建立健全规章制度。特别对农电营业和财务的管理，建立健全了业扩管理制度、电费抄核收制度和社会监督査处制度。并对乡站财务实行统一管理，分级核算，以杜绝各种漏洞。第三，层层落实经济责任制。县局考核各乡站，电管站考核乡村电工,将工作实绩与工资挂钩,做到以绩定分，以分定资，实行计件工资制,调动乡村电工管电的积极性。
通过改革完善农电管理体制，推行农电承包和建立健全各种规章制度，给洪泽电力事业的发展带来了蓬勃生机。具体表现在：
1、增强了电管站的经济实力，稳定了农电队伍。现在全县乡村电工已达300多人。多数站配备了汽车、对讲机。职工还实行了养老保险。
2、农电基础工作得到了加强，安全有了保障。结合创“三化”活动对电力设施进行整改，农网布局合理。通过推广应用家庭漏电保护器,创下了10年无考核性农电触电伤亡事故的记录。
3、加快了农村经济的发展。“三化”县目标的实现,用电有了保障。去年农民人均收人达1051.96元。
4、提高了服务质量，减轻了农民用电负担。近几年，他们开展优质服务，实施上电“一条龙”,用电“两优先”，供电“三配套”，管电"四落实”全方位全过程优化“三为”服务工作，同时在电价高、负担重问题上釆取了循环封表等措施，使照明电价在0。393元以内，线损降到了12%以下。他们的经验曾在19905月的全国南片各省电价整顿现场会上推广。
三、强化管理，争创一流供电企业
几年来，他们以《关于工业企业管理若干问题的决定》和«全民所有制工业企业转换经营机制条例》为指南，动员全体职工进一步解放思想，转变作风,挖掘内部潜力，加快经营机制的转换,向一流供电企业目标迈进。
（一）明确目标，完善制度，加强考核
他们根据全县国民经济发展规划，制定了全县1990-2010年电网发展规划和全局生产、生活福利设施建设规划，并依据这些规划，制订岀了重点突破，分步实施的城网建设规划、农网建设规划和提高企业管理水平的升级达标计划。经过几年的努力，他们档案管理跨入省级先进行列，财务、物资、计量管理先后通过上级评审验收，还被上级授予“安全文明达标企业。
2、制定完善了适应本企业自身发展的各种规章制度和管理措施。1989年以来，他们先后制定了《企业管理制度若干规定》、《政务管理制度》、《经济核算暂行规定》和《经济责任制考核细则》以及管理、生产人员的岗位规范标准，以保证目标计划的如期实现。在此基础上，他们还根据供电工作的特点和本企业的具体实际，对过去制定的行风、廉政建设等制度进行了调整、充实，使之与《供电职工服务守则》、《端正行业作风责任制》、《职工道德规范》相配套，形成了有教育、道德、行政、经济、纪律等方面组成的较为完善的规章制度体系。
3、建立了严格激励竞争机制。1993年，他们积极稳妥地开展劳动、人事、工资三项制度的改革工作，制定了各个劳动岗位的规范，实行全员合同制,打破干部与工人界限。在工资分配上，端掉"大锅饭”，实行固定工资和岗位工资为主的结构工资，拉开分配档次。
（二）围绕中心，强化基础，推动全局
他们在抓生产经营管理工作中，尤其突出安全这根主线。首先，强化安全生产指挥系统，明确各级安全责任，认真落实安全第一，责任人到位的十项要求，同时做到党政工团齐抓共管，层层负责。结合每年“安全周”“安全月”活动，强化组织措施落实。其次将安全生产着眼点放在班组,对他们不定期轮训和考核。此外他们还主攻薄弱环节，主要在防人身事故，防人员误操作等“五防”上狠下功夫。经过努力,他们已8年无人身伤亡事故和设备损坏事故，截至12月18日，已实现安全生产。2765天。
（三）因地制宜，发展多种经营，增强后劲
他们发展多种经营是增加企业和个人收入的主要途径。多种经营新战略是：
一抓经营机制的转换。1993年7月8日，他们成立了“电力实业开发公司”，下设5大分公司和两个厂，在经济运行上,把多种经营的人、财、物与主业分离。
二抓好发展机遇。随着“减人增效”和工效挂钩工作的开展，为了安置主业富余人员,他们采取了内引外联的办法，先后办起了轧钢厂、金属导线厂、电力修造厂、印刷厂、塑料管制品厂，生产产品达30多种，经营性质逐步由安置型向效益型转变。
三强化内部管理。他们推行目标管理责任制，逐级分解下达每年生产任务、经营指标。每年初，由基层分公司、厂负责人与公司经理签订责任书,然后按责任定期考核，按月奖罚到人。
洪泽供电局有在职职工214人,其中从事多种经营者149人，安排职工家属子女49人。解决了职工的后顾之忧,增强了企业的后劲，加大了对主业的投入。
