长春图书馆

1958年12月，党的八届六中全会通过了《关于人民公社若干问题的决议》，指出人民公社化运动中的问题。市委、市人委根据《决议》精神，抽调干部组成工作团，帮助县、社纠正出现的问题，对无偿调用社员的财物进行了经济退赔，落实了农村政策。从而进一步安定了民心，调动了农民的积极性。
  1959年2月，市委、市人委根据中央“郑州会议”和八届七中全会精神，撤销了5县人民公社联社或总社。同时认真纠正了农村人民公社管理体制上存在的问题，实行“三级所有，队为基础”的管理体制，并抽调了71名强有力的干部，派到人民公社，加强了公社的领导力量。
  1959年，市委根据党的八届八中全会和中共吉林省委第二届十三次（扩大）会议精神，在各级政权中开展批判右倾机会主义思想，抓“右倾机会主义分子”，伤害了部分党员领导干部。
  1960年冬，党中央和国务院开始纠正农村工作中的“左”倾错误，提出了国民经济实行“调整、巩固、充实、提高”的方针。市委、市人委在认真地总结了“大跃进”以来的经验教训的基础上，依据中共中央关于各条战线《工作条例》，对工交、财贸、基本建设和农业进行了调整，压缩了基本战线，精简了因“大跃进”迅速膨胀起来的职工队伍。从而促进全市经济情况的好转，特别在粮食生产上有了较大的恢复和发展。1962年3月，中共中央召开了扩大工作会议（即“七千人大会”）。市委召开三级干部会议，认真传达贯彻了这次大会精神，总结了1958年以来的经验教训，恢复了实事求是作风，并领导全市城乡人民，在自力更生精神的指引下，广泛开展了比、学、赶、帮、超的增产节约运动。
  早在1960年6月，党中央政治局在上海举行了扩大会议，毛主席在会上做了前十年工作总结，并指出要实事求是，遵重客观规律。1960年秋在中央批转的经周恩来审定的国家计委党组《关于一九六一年国民经济计划控制数字的报告》中首次提出了“调整、巩固、充实、提高”的方针（简称“八字方针”）。1961年党的八届九中全会正式通过了“八字方针”。这是为了医治三年“大跃进”造成的严重损失和困难，扭转国民经济从不良循环转向良性循环而采取的重要决策。从此，长春市同全国一样进入了国民经济调整时期。
  长春市人民委员会遵照党中央和省委以及市委的一系列指示，做出重大决策，对国民经济进行了调整。
  （一）精简职工，减少城市人口
  根据省计划会议对精简职工减少城镇人口的要求，从1961年至1962年开展精简工作，精简对象主要是1958年以来，来自农村，经过动员又自愿下乡的职工和进城的人口。1961年至1962年全年共精简全民所有制职工120161人。减少工资总额2509万元，占1960年末精简前工资总额的10.2%。减少城市人口12.8万人，还减少了农村吃商品粮的非农业人口6.7万人，从而减轻了国家粮食供应的压力和经济支出的负担，对迅速扭转国民经济困难局面起到了积极作用。
  （二）压缩基建规模，缩短基建战线
  根据中央和省关于“拉长农业战线，缩短基本建设战线”的指示，1961年至1962年停建了39个项目。投资规模大幅度压了下来。1961年投资额比1960年下降67%，1962年比1961年下降60%，降到了1952年以来的最低水平。在投资方向与投资用途上，也做了相应的调整。压缩了工业，加强了农业，降低了生产性投资，提高了非生产性投资比重。在工业、农业投资比重中，工业投资从1960年的93.5%降到1962年的68.2%，非生产性投资从6.5%上升到31.8%，生产性投资从78.3%降到65.8%，非生产性投资从21.7%上升到34.2%。基本建设投资的大量削减，对于理顺积累和消费的比例关系以及缓解资金、建筑材料的紧张状况，有着极其重要的作用。
  （三）调整农业生产关系，落实农业政策
  1960年8月党中央发出了《关于全党动手，大办农业，大办粮食》指示，1960年11月又发出了《关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信》（简称“十二条”），1961年3月，还下发了《农村人民公社工作条例（草案）》，即“60”条。中央发出的一系列文件对农村人民公社性质、规模和组织形式做了明确规定，给调整和加强农业生产指明了方向。按照中央指示，从1960年下半年起，在农村开展了整风整社运动，集中力量解决对农业生产破坏大的“五风”问题（共产风、浮夸风、命令风、瞎指挥风、干部特殊化风），特别是纠正了破坏农业生产力的“一平二调”问题。在此基础上，调整基本核算单位。1961年11月27日至12月28日，东北局和省委组成联合调查组，把郊区兴隆山公社做为调整基本核算单位的试点。1962年1月，市委召开县区农业会议，对调整基本核算单位做了具体布置。至春耕前，已完成调整工作：一是把原来的管理区改为生产大队，实行独立核算、自负盈亏，至少30年不变；二是缩小社队规模，公社从101个划为144个，社均农户由原来的4561户减少到3310户，生产大队由原来的1258个划为1450个，每个大队由原来的平均农户366户减少为355户，生产队由原来的9895个划为14136个，队均农户由45户减到35户；三是落实评工记分、按劳分配原则。取消了供给制，撤销了公共食堂，坚持等价交换原则，生产队不向公社提交公共积累。经过调整农业生产关系，在很大程度上克服了平均主义，受到广大农民的欢迎和拥护。
  （四）调整工业生产，实行关停并转
  根据中央提出的“拉长农业战线，加强轻工业战线，压缩重工业战线”以及省提出的《工业调整方案》，长春市人民委员会从1961年起对全社会的工业进行全面调整。调整范围包括全民所有制企业、集体所有制手工业、公社工业以及机关团体学校所办工业等等。一是对全民所有制地方工业调整。调整中心是解决企业产品方向，相应地调整规模与产品品种。从1961年至1962年先后分3批进行调整：1960年末地方工业247个厂，职工101039人，其中省属40个，关、停、并、转了139个企业（省属占23个）。调整后，地方工业企业保留129个（不包括非独立核算15个）、职工52153人，比调整前企业减少118个、职工减少48886人，减少率为48.4%。二是对城市集体所有制手工业的调整。1961年末，城市共有手工业集体所有制工业企业338个，职工26272人，调整后减少64个企业，减少职工19073人。增加了全民所有制转为集体的287个厂（社），增加职工4446人，最后保留手工业社（组）302个，职工21645人，减少率为40.4%。三是对机关团体工业企业的调整。1960年末，机关团体企业等非工业部门办工业企业48个，职工人数1368人（其中机关办工厂9个，团体办4个，非工业企业办21个，农场办14个），调整为23个厂，减少职工367人；转对内服务7个厂，职工207人；交手工业部门3个厂，职工122人；变为副业生产的2个厂，职工72人；保留11个厂，职工577人。四是农村县社办手工业调整。1961年末，县社办手工业有638个，其中县内合作工厂、合作社（组）46个，公社工业573户，职工17899人。调整后，县及郊区手工业和公社工业保留348个，减少290个，减少率为45.5%。五是对校办工业的调整。学校办的工业，在调整前已经过几次整顿。到1962年5月，全市尚有大学、中学、小学等76所学校办的工厂124个，职工1900人。调整结果：将19所大专院校35个厂停办7个，交出2个，合并4个，保留22个厂。其中20个厂转办教学仪器修理厂以直接为教学服务。市属中、小学办的工厂，原则上停办。对5个重点中学和盲哑学校、朝鲜族学校办的工厂均保留，但生产规模不再扩大。民办中学办工厂由调整前的89个，减少为调整后的9个，保留职工249人。
  工业通过调整，为农业服务、为轻工市场、为人民生活服务的工业得到了进一步充实和加强，使农轻重的比例关系趋向适宜。冶金工业部门关、停、并了大部分炼钢工业，钢产量从1960年的9万吨降到1962年的0.56万吨，下降94%。重工业改变产品方向，由生产冶金、机电产品和通用机械设备转变为农业、轻工业生产服务。
  工农业生产在1961年、1962年连续两年下降的基础上开始回升。1963年工业总产值比1961年增长38.8%，比1962年增长36.6%。轻重工业结构有所改变。轻工业占全部工业的比重从1959年的34.6%上升到1963年的35.7%，重工业由65.4%下降到64.3%。全民所有制独立核算工业企业劳动生产率，1963年比1961年提高1.2倍，可比产品成本降底9.8%。农业总产值1963年比1961年增长1.4%，粮食总产量增长14.9%。劳动力达73.9万人，比1961年增长3.1万人，增长4.2%。大牲畜达42.8万头，超过了1957年的水平。猪存栏46.3万头，比1961年增加7.3万头，增长18.7%。国家收购商品猪13.5万头，比1961年增长1.3倍。
  随着工农业生产的回升，市场形势开始好转。货币流通量1963年末比1961年末下降36%。银行现金收支从1961年投放4385万元转为1963年回笼2459万元。财政预算执行结果，总收入完成预算的109.4%，比1962年增长39.3%。总支出完成预算的102.5%，比1962年增长53.6%，收支相抵，略有结余。物价稳定并略有下降，国营牌价零售总指数1963年比1962年下降0.2%，集市贸易价格下降45.5%。
  1963年9月，中共中央工作会议提出从当年起，再用3年时间继续实行“八字方针”，作为今后发展的过渡阶段，将第三个五年计划推迟。过渡阶段方针的具体内容是：①进一步执行以农业为基础，以工业为主导发展国民经济的总方针；②继续执行自力更生、奋发图强、艰苦奋斗、勤俭建国的方针；③在计划安排上，实行在解决吃、穿、用的基础上，加强基础工业兼顾国防、突破尖端的方针；④继续实行“调整、巩固、充实、提高”的方针。
  1964年以后的调整工作与前3年有所不同，前3年是对国民经济进行大幅度调整，主要是缩短战线，实行精简，一般是退。后两年的任务主要是巩固、充实和提高，既要调整又要有发展。农业要达到一个新的水平；工业要做好填平补齐，使之成龙配套，在新的基础上进一步发展；国民经济各部门的比例关系力争取得基本协调；坚持贯彻执行以农业为基础，以工业为主导发展国民经济的总方针。1964年12月，全国人大三届一次会议号召开展比、学、赶、帮、超和增产节约的群众运动，大力推动工农业生产的新发展，完成和超额完成1965年国民经济计划，为第三个五年计划做好准备。长春市五届三次人代会，向全市提出了经过两年的努力，国民经济全面好转，工农业生产上升到一个新水平的目标。
  随着国民经济的不断调整，长春市农、轻、重的比例关系趋向协调。从整体来看，重工业发展还是快了一些。1965年与1960年相比，在工农业总产值比重中，农业由1960年的16.3%上升到1965年的17.8%，轻工业由29.9%下降到25.3%，重工业由53.8%上升到56.9%。调整时期与“二五”时期相比，“二五”时期轻工业平均递增为7.6%，重工业为37.5%（等于轻工业平均增长速度4倍还多）。在重工业中增长最快的是机械工业，在全市12个工业部门中，1965年与1962年相比11个部门是下降的，惟有机械工业从45.5%上升到62%。
  由于正确实施中央关于调整国民经济的重大决策，工农业得到迅速发展，国民收入得到相应增长。1965年国民收入比1957年提高32.7%，比1961年提高25.7%。随着国民经济形势的好转，商品资源日益丰富起来，市场出现了繁荣景象。市场物价自1962年以来一直稳定持平，其中副食品类和衣着类分别下降0.5%和0.2%。银行现金收支持续4年（1962年—1965年）回笼，货币流通量持续减少，1965年比1961年下降49%。人民生活水平在收入增长商品供应比较充足的情况下，得到进一步改善。1965年全民所有制职工工资总额比1963年增长8%，平均工资提高2.4%，实现社会商品零售额比1963年增长2.4%，储蓄存款余额年末比年初增加10.4%，还有占当年货币收入8%的手存现金。
  长春市国民经济经过3年调整，开始进入良性循环的轨道，工农业生产水平又跨上了一个新台阶，社会物资基础进一步增强，社会主义建设重新出现欣欣向荣景象，人们的精神面貌也为之一新。这是全市人民在市委、市政府正确决策指引下，团结一致，奋发图强，正确执行党中央“调整、巩固、充实、提高”八字方针的结果。