长春图书馆

1986年6月14日
  随着经济体制改革的深入，我市的生产建设得到了蓬勃发展，物资需要量也大幅度提高。但是国家分配我市的主要物资的基数保持在1984年水平上，这就增大了物资缺口，供需矛盾十分突出。为发挥物资部门主渠道作用，集中物力保重点、保效益，在前几年对重点企业和重点基建技改项目实行配套承包供应的基础上，为进一步搞好择优配套承包供应工作，根据省局《关于建立物资调度工作制度的通知》和省物资局长会议有关精神特制定本方案。
  一、择优配套承包供应的原则
  根据1986年我市工业企业产值、利税计划，在调查研究的基础上，本着实事求是的精神，积极稳妥地开展择优承包供应工作。选择重点企业和重点产品的具体原则是：1、产值高、效益好、利税在百万元以上的企业，县属企业的承包范围由县经委、物资局确定。2、适销对路产品并有增产能力的，创汇多或荣获省以上的优质名牌产品。3、选择在我市经济发展中地位重要、贡献较大、企业管理好又有后劲的企业。4、确定为重点基建技改项目的原则是：前期准备好、建设周期短、现场管理好，投产后经济效益高。
  二、择优配套承包供应的形式
  对重点企业、重点产品和重点基建技改项目的择优承包供应，分为四种形式。1．联合配套承包供应：两个以上公司共同承包的重点企业、重点产品、重点基建技改项目配套承包工作，分别由计划科、基建配套承包办公室负责，组织有关公司配套承包供应。
  2．专业配套承包供应：各专业公司经营的各种物资以配套的形式包保供应企业。
  3．专项承包供应：指单一品种的物资供给承包企业。
  4．行业承包供应：专业公司所经营的物资对企业实行按行业的需要进行包保供应。
  三、择优承包供应量
  根据省、市物资分配情况，以及企业主管部门、物资部门自行组织资源情况，确定择优承包供应量，其计算方法有以下四种。
  1．按计划分配的指标，在指标内计算包保供应量，做到保质、保量、保时间、保证供应，即保指标。
  2．按市政府下达的工农业生产计划的产量乘以产品消耗定额，核算承包供应量，即保计划。
  3．按包保企业的超产计划产量乘以产品消耗定额，核算的包保供应量，即包保超产。
  4．重点基建、技改项目需要量按设计图核算，配套承包供应量由基建配套办公室与施工单位协商确定。
  四、择优配套承包供应办法
  根据择优配套承包供应原则，由专业公司包保工作小组确定包保企业、名优产品的范围，并选择适当的包保形式，核算出包保供应量。在此基础上各专业公司与各包保企业主管局进行衔接，落实责任。
  签订包保协议或合同。包保协议主要内容：包保企业的基本情况，基本经济指标：企业产值、利润、税金计划、产品产量计划、超产计划、产品消耗定额、主要物资需要核算表、物资分配指标、物资缺口及缺口责任落实的数额，以便明确物资部门、企业主管部门及企业各自承担的责任。协议或合同签好后，物资企业与工业企业盖章生效或由物资企业、工业企业及双方企业主管局在协议上共同盖章生效。基建技改配套承包项目由基建配套联合办公室下达配套承包物资供应计划，各专业公司负责承包供应，由联合办公室组织协调。
  协议或合同生效后，各方要本着互惠互利的原则信守合同，遵守协议。
  五、加强领导，搞好服务
  1．包保的重点企业每年年初二十日内将产品产量、产值、利润、税金四项主要经济指标计划一式两份报市物资局计划科。每月五日内（一月份不报）将上述四项经济指标完成情况，主要物资到货情况，其中分清主管局供应量，企业自筹量，物资部门供应量，分别制表一式两份报专业公司（其中一份报物资局）。
  2．局属各专业公司每月初十日内将所包保企业或项目的主要物资供应情况，其中分清物资部门供应量（计划内和计划外供应量），企业主管局供应量，企业自行组织供应量，重点企业资源调度网内的调剂串换利用社会资源情况等，分别制表报局计划科或基建科。
  3．局和公司对包保的重点企业或重点基建技改项目建立供应档案。档案内容包括协议或合同，各种物资需要核算表，包保企业的产量、产值、利润、税金月累计完成情况表，物资供应月累计完成情况表，做到一厂一档。
  4．各专业公司要成立择优承包供应领导小组，业务经理为组长，业务科长负责具体落实。设专人负责日常管理、服务、调度，负责建档立卡，负责各种报表，负责各种包保企业缺口情况并优先给予安排，做到送票送货上门，负责建立包保重点企业资源调度网，在网内开展调剂、串换，调动企业与主管局供销人员积极性，充分利用社会资源；负责半年小结，全年总结。在总结的基础上，上半年要召开各专业公司、各县、郊区物资局参加的择优配套供应工作经验交流会，目的在于提高和推动承包供应工作水平。
  5．重点企业的订货申请卡片要加盖重点企业印记，订货时要在品种、规格、材质、数量上优先满足重点企业和产品的需要。对这些企业的订货要认真执行省物资局（86）吉物27号文件精神，能够直达的尽量直达企业，以降低费用，提高社会效益。
  6．市物资局成立择优承包供应工作领导小组，由主管局长负责，各有关公司领导参加，设两名专职人员负责具体工作。领导小组负责指导、协调、监督、检查择优承包供应工作。
  择优承包供应工作是物资部门的重点工作之一。因此，要求各专业公司、各县物资局要加强对这项工作的领导，特别是要配齐人员，加强基础工作，注意总结经验，不断提高择优承包供应工作的水平。