长春图书馆

非计划价格，即在国家有关部门的管理下，由买卖双方自由协商议定的价格。主要包括农村集市贸易价格和城市农贸市场价格。非计划价格在社会主义计划经济价格体系中处于从属地位，是计划价格的补充，受国家经济政策和计划价格的制约。
  中华人民共和国成立初期，个体农民、小商小贩和手工业者大量存在，允许私营资本主义工商业经营农产品，自发形成市场交易的批发价和零售价；轻纺工业品价格的涨落，也完全通过市场调节。
  1953年，随着大规模国民经济建设的开展，城市和工矿区人口的迅速增加，国家对粮食、棉花、肉、蛋等农副产品和出口农产品的需求越来越大。与此同时，农村中的一些农户不积极出售粮、棉、油等主要农产品，造成粮食和一些农产品供不应求，市场供应紧张。为此，1953年、1954年两年，国家先后对粮食、棉花、食用植物油、油料等最主要的农产品实行计划收购和计划供应（简称统购统销）。其后又分别对猪、牛、羊、蛋、菜、大宗水产和水果等主要副食品以及麻类、糖料、茶叶、蚕茧、羊毛、主要皮张等主要工业原料和主要中药材等实行派购。国家允许统购、派购以外的二类农副产品实
  行议购。这样，国家就逐步将农副产品划为一、二、三类，分别实行统购、派购和议购。国家对统购统销的一类农产品实行计划价格（简称统购价和统销价）；对派购的二类农产品实行计划收购价格和计划销售价格；对三类农产品，允许生产者和经营者根据市场供求情况，协商议价，自主定价。在城乡集市贸易中自由交易的农副产品，由买卖双方自由议定价格。国家对粮食实行统购统销价格以后，曾一度关闭了农村粮食自由市场。1954年5月，在农村开放了粮食交易市场，允许农民在缴纳公粮和完成计划收购任务以外的余粮，可以自由支配或在国家设立的粮食市场上进行交易，实行协商议价、自主定价。1956年底，长春市在国家、省统一安排下，开放了土特产品自由市场，允许自由买卖，协商议价。根据全省农村自由市场会议精神，1957年2月，长春市开放了自由市场，统购的一、二类物资在完成国家任务后，剩余产品允许农社和农民在市场上自由买卖，协商议价。同年8月，根据国务院发布的《关于由国家计划收购（统购）和统一收购的农产品和其他物资不准进入自由市场的规定》，长春市按省规定，严禁全部粮食、棉花、油料和22种土产品、38种中药材以及部分水果以自由价格在自由市场买卖。1959年9日，根据省人民委员会公布《吉林省市场管理暂行办法》，将粮食、油料、棉花等168种物资列为一律不准自行在市场上出售的品种。
  60年代初，吉林省农业连续两年遭受严重自然灾害，农副产品供应紧张。为了活跃市场经济，按照中央的政策规定，开放了农村集市贸易，凡是完成派购任务以后的二类物资，以及三类物资，可在农村集市出售，其价格可由买卖双方自由议定。1962年4月，省人民委员会决定，粮食、棉花、油料等一类物资绝对不准进入集市，不是国家指定的购销部门一律不准收购和销售。第三类物资和完成定购任务后的二类物资，在农村集市上出售时，应当实行有领导的议价。县镇和农村人民公社集市一律开放，城市市区不开放集市贸易，严格取缔黑市。
  1965年，根据中央批转的财贸工作座谈会纪要精神，在做好统购统销工作的前提下进行议购议销，把农民在完成统购和超产超购任务后需要出售的粮食，通过粮食部门用议价收购起来，调到城市和集市价格较高的地区议价销售。
  1966年3月，省人民委员会在《关于开展粮油议价收购工作的通知》中规定，议购价格要适当低于当地自由市场价格，粮食、花生、芝麻的议购价格，最高不得比国家统购价格高出一倍，其他油料的议购价格，最高不得比国家统购价格高出50%。
  1975年，省革命委员会发布《关于进一步加强市场管理的布告》，规定农村人民公社、生产队、个人生产的国家统购、派购和计划收购的粮食、油料、肥猪和猪肉、菜牛及牛肉、菜羊及羊肉、大麻、烤烟、木耳、谷草、中药材、畜产品应交售给国家，一律不准进入集市，也不得同商业以外的任何单位与个人进行交易；非农业部门生产的农副产品，不准自行销售；严禁私自宰杀和倒卖牲畜；坚决取缔黑市活动；省辖市、地（州、盟）辖市在市区内，一律不得开放集市贸易；凡属国家计划分配、调拨和由国家商业部门统购、包销的工业品，生产部门一律不准自销。
  中共十一届三中全会以后，为了搞活农村经济，国营和供销合作社商业，又先后恢复了三类农副产品的议购议销业务，对完成国家交售任务后多余的一、二类农产品，也实行多渠的议价经营。