第四节 引进公安司法机制

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内容出处: 《长春市志 土地志》 图书
唯一号: 070120020220004685
颗粒名称: 第四节 引进公安司法机制
分类号: D922.31
页数: 2
页码: 364-365
摘要: 本节记述的是为了完善土地执法手段,加强土地执法力度,长春市各县(市)和郊区从1989年起在部分县(市)开始引进公安司法机制,解决了土地执法难的问题情况。
关键词: 长春市 土地 执法

内容

为了完善土地执法手段,加强土地执法力度,长春市各县(市)和郊区从1989年起在部分县(市)开始引进公安司法机制,解决了土地执法难的问题。
  长春市土地监察工作,在清查非农业用地、越权批地和国家干部占地建私房活动中,取得了很大成绩。为了维护土地管理法律的严肃性,确保《土地管理法》和《吉林省土地管理条例》的贯彻实施,必须依靠经常性的土地监察工作来保证。根据1987年11月和1988年3月,国家土地管理局分别在郑州市和长春市召开土地监察工作座谈会和汇报会的精神,长春市各级土地管理部门结合本地的实际情况,大胆实践,勇于创新,为开展土地监察工作开辟了新路子。
  1989年9月,德惠县率先成立土地管理治安派出所,把公安机制引入土地监察工作。德惠县土地管理治安派出所与土地监察机构合为一体,一套人马,两块牌子。既是土地管理职能部门,又是同级公安机关的派出单位,受县公安局、土地管理局双重领导,公安业务受公安局领导,行政管理由土地管理局负责。定编5人,公安局1人,其余4人由土地管理局调剂解决。所长由县公安局治安科长兼任。指导员由县土地管理局主管土地监察工作副局长兼任,办公费从土地管理费中列支,工作人员着公安干警服装,办公地点设在县土地管理局。
  土地管理治安派出所的主要职责是:负责违法占地案件的巡查、防范、制止工作;根据处理、处罚决定,做好起诉期内的土地管理治安工作,对拒绝、阻碍土地管理人员依法执行公务的,按照治安管理处罚条例有关规定处罚;依法查处土地违法案件,调解处理土地纠纷;配合法院做好行政处罚强制执行工作。
  德惠县土地管理局由于强化了土地执法手段,在实际工作中,既有管理责任,有执行权力,土地执法人员可以按照治安管理处罚条例,对不听劝阻、制止的继续违法者,实行治安处罚。在一段较短的时间内,进行了5次较大规模的执法行动,强行拆除正在兴建的非法建筑30余栋,查处土地违法案件42起,强制执行30件,因防碍执行公务予以行政拘留1人,使长时间违法占地建房问题得到了控制。
  1990年初,为了加强依法管地,进一步解决好土地执法难的问题,长春市土地管理局与长春市中级人民法院、人民检察院、公安局、司法局、监察局联合发出长土联字〔1990〕1号《关于加强查处土地违法案件工作的通知》。文件指出,长春市各县(市)和郊区的土地管理工作,由于土地长期失管、失控,虽经初步治理,仍存在一些难以解决的问题,土地执法难的问题,是当前我市土地管理中一个带有普遍性的突出问题。为了确保《土地管理法》及有关法规的贯彻实施,通知要求要真正做到有法必依,执法必严,违法必究,防止和及时制止一切违法占地行为,支持和切实保护土地监察干部行使职权,必须加强查处土地违法案件的协调配合工作。发现土地违法行为,首先由土地监察部门予以制止。制止无效的,由公安部门派人协同强行制止。对干扰执行公务,聚众闹事,以暴力威胁、围攻、侮辱、诽谤、诬陷、殴打或者打击报复土地管理干部和监察人员的人,由公安机关依照治安管理处罚条例首先出面制止或予以拘留,然后视其情节轻重,给其应得的处理(罚);构成犯罪的,由司法机关追究其刑事责任。
  1990年3月,九台市成立了土地人民法庭。土地人民法庭是九台市法院驻土地管理局处理土地案件的专门机构,受法院直接领导,土地管理局对土地法庭是业务指导关系,需要土地法庭处理的案件,土地管理局直接提请土地法庭审理,不经法院传递。
  九台市土地人民法庭的职责是:宣传土地法律法规,开展咨询,依法受理辖区各种案件;负责协助强制执行裁定或判决土地案件,完成法院院长、土地局局长交办的有关工作。在日常工作上,行政处罚和土地纠纷案件,由土地管理局监察科做出行政处理决定,当事人对裁决不服又不执行的,由土地管理局监察科提出强制执行申请书,交土地法庭与执行庭执行。重大土地案件,由土地人民法庭和土地管理局监察科共同调查处理,按法院的业务程序办理。九台市土地人民法庭的建立,加快了土地案件的处理进度,强化了土地监察工作。

知识出处

长春市志 土地志

《长春市志 土地志》

出版者:吉林人民出版社

本志书记述的是1936-1990年长春市土地管理史上第一部志书,为土地管理部门积累了一笔宝贵的知识财富。本志书的出版,有利于提高全市土地管理干部的历史素养,丰富土地管理专业知识,增强土地管理的责任感,为搞好全市土地管理提供了宝贵的历史借鉴。它有益当代,惠及子孙,意义深远.

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