长春图书馆

民国时期，在自报升科中，民旗地亩和蒙地分别发给土地所有权和使用权凭证，种类繁多，统称为“地照”。
  民国初年，在清理旧时地产时换发了土地所有权凭证。即将清朝时业主的田单、契据等地权凭证收缴存卷备查，发给土地所有者“土地执业证”，作为土地执业凭证。
  1917年，民旗地亩自报升科章程中有“给照”规定，自报地亩由各县填发“执据”，按月送省缴验，待省派员勘查后再行分别填写由财政部颁发的部照，由各县转给土地所有者。各地主于呈报后尚有发生界址不清等事，互起争执者，如不在法定民刑诉讼范围内，得由县知事判决呈报，再行换给部照。
  1920年，吉林全省清查土地局改为清理田赋局后，榆树、双阳土地自报升科和长春、农安、德惠土地自报升科及发照等由各县清理田赋处办理。1921年，吉林省清丈放荒办法规定，榆树、双阳等县民旗地亩一律清丈，由巡按使公署印发清字、荒字、熟字、升字四项执照，民旗原有租赋各地发给清字印照；原有印契地亩暨各项公产未经升科者，发给升字印照；新放生荒发给荒字印照；熟荒发给熟字印照。
  1921年省清理田赋局公布《修正长春、农安、德惠、长岭四县蒙地自报升科章程》，换发新照。章程规定，“佃民原额原扣地亩，一律换发汉蒙合璧大照，以为永远承佃执业……其原有契照，由该管县知事验讫，盖以注销字据，仍皆发还原户。”
  由于新照用汉蒙两种文字印就，又由汉蒙两大行政机关钤印，故称“汉蒙合璧大照”。又称新照。发照机关为吉林省长公署和郭尔罗斯前旗王府联合颁发。
  在发给汉蒙合璧大照之前，先发给“丈单”，记录勘丈事项，然后持丈单缴纳地价后，换发“执票”，执票上主要填写某户土地坐落、土地种类（熟地、荒地、纳租地）、段数、四至，以上共有地多少段，原额地若干，原扣地若干，浮多地若干，以及缴纳经费、大照费、注册费、荒地价的数目等，发给地户收执，然后再以执票换领“汉蒙合璧大照”。
  新照在蒙旗印刷、盖印后送吉林省长公署盖印后，送田赋局编号，再分发各县填写。
  发放新照的同时，改收照费标准：每大照一张准填地6段，填地1段至2段者，收大洋1元；3段至4段者，收大洋2元；5段至6段者，收大洋3元。所收照费除县知事及蒙租柜各提留1成外，其余8成均解清理田赋局，以资支付印刷查核等费。
  地照遗失时，在宣布作废一个月后且无纠葛时，填写四邻及百家长的证明，向田赋局申请补发。
  城镇街基地自报浮多升科时发给民户的管业凭证，亦为汉蒙合璧式执照。
  据资料记载，1922年蒙地自报浮多升科时发放的大照内，不再沿用以前的“大小租钱”等字句，蒙租、田赋截然分开，定为前者3角，后者2角。并写明：如遇天灾，田赋准予按章缓免，但蒙租不准减免。其余记载事项，如“再查有隐匿不报等项情弊，定行照章严惩不贷”等约束性要求，与清代“龙照”大体相同。
  过去，长春地区凡属人民买卖地亩，一经立契，即应到县投税，立予过割换照。惟长春、农安、德惠三县蒙地，自清代例不税契。平时人民买卖地亩，两家立契后，蒙租局不予过割换照，仍以原主姓名封纳大租。到民国时期，人民买卖蒙地文契，虽也投税，而换照办法仍循旧章，没有进行改革，时间已久，积弊日深。例如甲有地60垧以20垧卖于乙，又以20垧兑于丙，乙丙两户虽已买地，但按蒙地习惯不能劈照，及至大租开征须将应封租款，仍交由甲代封。其代封之人往往将租款私自使用，不代完纳，漏租之弊即由此而生。且甲以售余之地20垧仍执有60垧之地照暗中抵押，至贷款到手后将原剩本地20垧兑于丁，甲则携款远徙，不知去向。及贷款到期，放款者欲处分此地，又与乙丙丁3户发生争执，而乙丙丁3户仅有买地文契，并无官家所发地照。此项地亩在甲既经卖尽已无纳税义务，而买主未予过割又不能以新名封纳大租。因此任听遗漏，常有十余年或数十年之久漏租，无人完纳。
  鉴于上述情况，吉林全省清理田赋局对蒙地换照问题，认为积弊太深，应当进行改革。遂于1926年6月发布《长农德岭四县蒙地人民换照简章》，规定长、农、德、岭四县蒙地人民买卖地亩都要随时换照。凡人民转兑分割、析居分产蒙地，地主到县投税，县署即立予过割，将原照缴县，交由蒙租局注销，另填新照，确定产权。
  地主如将地照遗失，呈请补发者，须由原主将失照登报声明作废，满一个月后，实无其它纠葛，再由县署取其原主殷实铺保2家，并地邻及百家长等证明切结，连同报纸转呈清理田赋局核明立案，方准补发。
  从现存的历史档案中得知，改革蒙地人民换照简章的规定得到了贯彻。1926年8月31日，德惠县公署布告第67号向全县布告简章全文，曾要求全县人民一体周知。