长春图书馆

1946年9月，国民党长春市政府组成土地权利清理委员会，清理土地权利，在土地清理的基础上，开展了土地总登记。与此同时，又开始执行行政院第七五二次会议修正通过的《收复地区土地权利清理办法》，规定：
  （一）敌伪组织放领之公有土地，一律无效，但其承领人为自耕农而继续耕作者，得限期重办承领手续，并免予缴价。
  （二）敌伪组织没收或强占之私有土地，应由所有权人提出产权凭证发还之。如有公共事业需要和国家经济建设需要依法征收之。
  （三）敌伪组织发价征收之私有土地，由政府保管清理，得准所有权人提出确实证件，以征收时所领价金按目前物价指数缴价领回。但如有公共事业需要和国家经济建设需要，应依法补办征收手续。
  （四）敌国人民或汉奸强占之私有土地，准由原土地所有权人，提出产权凭证予以发还。
  国民党长春市政府于1947年3月20日为土地权利的清理，做出两项具体规定，以长地字第1129号长春市政府布告公布实施。两项规定是：
  （1）本市境内如有前经敌伪各级组织没收强占或征收之私有土地，除另有规定者外，准由原所有权人依照下列所列期间（表略）提出证明文件，绘具图说及四邻证明书，向本府（地政局）申请以凭核办。
  （2）本市公有土地经敌伪各级组织出卖放领或放租者，其买收人或承租人应遵照下表所列期间（表略），向本府申报听候处理。如逾期不报，除收回其土地外，并以侵占公产论处。
  为加强土地管理，做好土地权利清理和土地总登记工作，除在市政府设立地政局外，还专门成立土地登记处，处长由市长兼，以示重视。但登记进展并不顺利。据1947年5月5日地政局代局长王稔五在市政府工作汇报会上透露：原来拟定土地权利清理起讫时限，以六个月为期，因交通不便，或有其他特殊情形而必须延长时，不得超过2年。但由于双阳、农安等县相继解放，仅有长春市、长春县、德惠县、九台县正在办理中。到1947年5月初为止，长春市、长春县、德惠县、九台县总共收到清理件6560件，已处理的有466件，仅占应处理件数的7.1％。其中九台县收到清理件3600件，均未做处理。在已处理者当中，无偿发还者82件，缴价领回者326件，不发还者58件。要求发还者农地较多，主要是净月、劝农、南河东等区。
  据1948年3月10日地政局工作报告记载，土地权利清理，自1948年1月以来，累计受理申请书10135件，其中属于市街区域者502件，属于农村区域者9633件。先后召开土地权利清理委员会5次，已决定处理办法者172件，尚在处理中者9949件。在已处理者中，备价领回者68件，无价发还者15件，不予发还者89件。
  在清理接管敌伪产业方面，共接管敌伪不动产计437个单位，但多无详确清册，欲加妥善管理，还须进行调查工作。另有部分地产，因坐落不明，还难以进行调查。
  1947年4月，开始土地总登记与土地权利清理交错进行。
  土地登记是土地及其改良物的所有权与他项权利的登记。所有权、地上权、永佃权、地役权、典权、抵押权、耕作权的转移变更或消灭均应进行登记。长春市土地总登记的要求是：
  1．土地申请登记应提出下列文件：申请书、证明登记原因文件、土地所有权状或土地他项权利证明书、依法应提出的书据图件。
  2．土地登记申请书须记载：不动产坐落；地目及地号；面积或等级价格；建筑物的种类及构造；声请人的姓名及住所；代理人声请登记者其姓名及住所；登记标的；登记原因及其日期；登记费额。
  3．申请登记人为权利人或义务人的继承人时，除提出证明文件外，并应取具其亲属的保证书，以保证其为合法继承人。登记人因更名申请登记时，除提出证明文件外，并应具乡镇保甲长或四邻或店铺的保证书，以保证其登记人为原因登记人。
  4．这次土地登记产权凭证是：
  ①伪满时所发给之土地执照及登录讫证；
  ②“九·一八”事变前的原存土地证件；
  ③“八·一五”光复前缴纳捐税的领收证；
  ④如无以上证件须取具乡镇保甲长及四邻证明书。
  依法登记后，发给权利人的土地所有权状或土地他项权利证明书。据1947年9月地政工作报告记载，长春市区土地总登记事务，奉省令设立地籍整理办事处专司其责。因市区地域辽阔，乃分区分期举办。
  长春、中正2区，于1947年4月1日开始办理。登记期限法定为2个月，以后受时局影响，业主观望，多未能依期办理登记手续。经参议会函请展限1个月，截至6月30日为止，共计受理申请登记案件6935件。
  中山、钟华、东光3区土地总登记，于6月16日开始，期限依法定至8月15日截止，但过去半个月仅收13件。
  中正、长春、中山、钟华、东光5区尚未登记的土地，依法应作无主土地公告，公告期间为2个月，在公告期间，原权利人如具备确实证件，仍准申请登记，加征登记费二分之一。过此限期仍不申请登记，即依土地法第五十七条规定，作为国有土地，由市政府登记之。据地政报告记载，到1948年3月10日，以上5个城区共有无主土地9948宗，其中中正区1245宗，长春区1089宗，中山区2707宗，钟华区4182宗，东光区725宗。
  对未在法定期间登记的无主土地，登记期限依法延长2年为止，于1947年12月16日起施行。补登期间土地由政府代管，收取收益总数十分之一的代管费用。
  公有土地总登记进展情况更糟，据地政工作报告说：“……本市公有房地产，因接管机关多至四十余单位，接管房地产估计全市总数百分之四十以上，均未依法登记。虽经累次函洽，迄今仍有大半未能遵限办理。其已提出登记申请手续者，由于应缴登记费，辄多借故延宕，不曰预算未能列入，即云须待请示决定……。”
  据资料记载，到1947年末，由于长春的双阳、九台、农安县均已先后获得解放，土地总登记仅在长春市和长春县、德惠县部分乡镇进行。据统计，共受理总登记件数50917件。其中长春市共18个区，完成5个区，共受理11769件，约占应完成件数的30％。长春县共25个乡，完成2个乡，共受理40766件，约占应完成件数的20％。德惠县共16个乡，完成2个乡，约占应完成件数的20％。