长春图书馆

土地改革以后，为了发展农业生产，中共中央决定改变以一家一户为生产单位，造成土地、牲畜、农具等生产资料分散状况，引导农民在不改变土地所有制的基础上，组织起来，成立互助组，插犋种地。
  根据中共中央、东北局和省委指示精神，长春农村互助合作组织有了迅速发展。从1951年9月到1952年底，全市已成立互助组56479个，入组农户为319997户，占总农户数的78.8％。互助组有季节和长年的两种，但都是在农业生产上实行农户间的劳动协作。土地等农业生产资料所有权、使用权和收益权皆归农民个人所有。
  在大力发展互助组的同时，从1951年起，长春市各级党委和政府又根据中共中央《关于发展农业生产合作社的决定》，积极引导农民试办初级农业生产合作社，即由互助组进入到以土地入股，统一经营为特征的初级社，使农民从个体经济走向集体合作的道路。1951年全市试办了9个初级社，1952年又试办了22个初级社，共计31个初级社，入社农户656户，占总农户数的0.16％。1953年试办的初级社达到292个，参加农户5313户，占总农户数的1.3％。到1954年末，全市已有初级社883个，比1953年增加2倍，入社农户13756户，占总农户数的3.3％，入社耕地面积44534公顷，占总耕地面积的3.5％。
  1956年1月12日，毛泽东主席主持选编的《中国农村的社会主义高潮》一书的序言发表，提出“书记动手，全党办社”的要求，长春市各县、区也出现了“并大社”、“转高级社”的浪潮。至1956年6月，全市建起1629个高级社，参加的农户443009户，占总农户数的98.2％。其中，由初级社转入高级社的农户占67.3％，由互助组进入高级社的农户占21.9％，单干户变为高级社的占9.1％。高级社是以土地和其他主要生产资料公有化为特征的生产合作组织。它取消了土地等生产资料私有制，土地所有权、使用权一律归高级社集体所有。
  1958年8月，榆树县弓棚子乡建起长春市第一个人民公社。8月25日，中共中央《关于在农村建立人民公社问题的决议》发表后，长春市和全国一样，按照“宜早、宜快、宜好”的要求，将高级社合并成人民公社，先后不到两个月的时间，全面实现了人民公社化。全市农村建起99个人民公社，划分841个管理区，7384个生产队。原有高级社集体所有的土地、车马、农机具等主要生产资料及公共建筑、水利设施、公积金、公益金等，一律归人民公社所有。土地所有制性质不变，仍属集体所有。
  据统计资料记载，1962年全市集体所有的耕地面积已达到16314千亩，占全市总耕地面积的91.84％。详见《1962年长春市集体耕地面积统计表》
  社员自留地亦归集体所有，社员只有使用权和收益权，长期不变。
  据1979年至1981年，长春市土地利用现状概查资料记载，长春市集体所有的土地面积为28584172亩，占全市总土地面积的93.6％，集体耕地面积为19514137亩，占全市耕地面积的98.99％，集体园地面积为89056亩，占全市园地面积的93.46％，集体林地面积为1894353亩，占全市林地面积的66.31％；集体草地面积为1859299亩，占全市草地面积的97.58％；集体其他面积为5227327亩，占全市其他面积的87.38％。详见《长春市集体土地面积统计表》。
  中共十一届三中全会以后，长春市委根据中央和省委的指示，对农村经济体制进行了重大改革。从1982年开始，在“小段包工”、“联产到组”、“联产到劳”的基础上，逐步将耕地承包到户，实行家庭联产承包责任制。至1984年春，全市所有的生产队，全部实行了家庭联产承包责任制。
  家庭联产承包责任制的一项重要内容是土地承包。土地承包主要指耕地、林地、牧地、果园、池塘和可养殖水面等，实行使用权承包制度。耕地承包，首先由生产队干部与群众共同协商，将耕地分等定级，规定各类耕地上缴提留的产量或金额，然后采取好坏搭配的办法，人分口粮田，劳分责任田，将耕地承包到户。承包农户只有使用权，可在承包期内，按照承包合同规定的内容自由支配。但不经政府批准，不得在承包土地上盖房，不得买卖和出租，承包的土地所有权仍属集体所有。此外，集体留有少量机动土地，主要是以备劳力、人口发生变动时便于调整。其他土地的承包，如林地、牧地、果园、池塘和养殖水面等，经集体讨论，确定上缴金额以后，通过招标方式承包到人或承包到户，不论是用协商的方式或是招标的方式承包土地，其土地集体所有的性质不变。
  据1988年长春市土地利用现状详查成果提供：全市集体所有的耕地面积为1342906.79公顷，占全市耕地面积的99.2％。集体园地面积为3031.57公顷，占全市园地面积的85.1％。集体林地面积为158645.94公顷，占全市林地面积的80.6％。集体牧草地面积为47570.88公顷，占全市牧草地面积的95％。集体居民点及工矿用地面积为138607.75公顷，占全市居民点及工矿用地面积的84.4％。集体交通用地面积为42544.42公顷，占全市交通用地面积的86.3％。集体水域用地面积为83339.09公顷，占全市水域用地面积的53.7％。集体未利用土地面积为78878.10公顷，占全市未利用土地面积的93.9％。详见《1988年长春市集体土地面积统计表》。