长春图书馆

解放后的土地改革运动，从根本上改变了延续了几千年的封建土地私有制，实现了“耕者有其田”的农民土地自有制。长春市各县和郊区由于解放时间不同，土地改革进程也不一样，有先有后，“老区”和“新区”所执行的土改政策界限也不完全相同。
  榆树县在1946年春开始土地改革时，是按照中共中央在1946年5月4日发出的《关于清算减租及土地问题的指示》（通称“五·四”指示）精神进行的，即由反奸清算，减租减息，过渡到没收地主土地。其它各县和郊区的土地改革都是根据中共中央于1947年10月10日正式公布的《中国土地法大纲》及有关文件的要求，陆续开展起来的，并于1949年3月全面结束，使长春地区的广大农民分得了土地，结束了几千年的封建土地私有制，实现了“耕者有其田”的伟大变革。
  1946年春，中共榆树县委组成了有290名干部参加的土改工作队，在榆树镇、五棵树、黑林子、向阳、大岭、闵家等8个区，先后对伪满汉奸、土豪劣绅进行了清算斗争，控诉其罪行，算地租、分浮财，没收了土地。在纠正了土改斗争偏差和整顿了干部队伍以后，根据中央有关规定开始划分阶级，评定成分，为正确地解决土地问题打下了基础。
  划定阶级成分，一般都组织试点，培训骨干，召开村民大会，讲解党的政策、划定阶级成分的标准和界限。首先在村民大会上自报家庭经济状况，应定的阶级成分，经过群众评议，经贫雇农团逐户进行审查，张榜公布，最后交区审定。据1948年榆树、农安、德惠、九台、双阳五县的不完全统计，共有总农户342958户，总人口为1973264人，各阶级成分的户数、人口分别占总户数和总人口的情况如下表：
  划定阶级成分工作就绪以后，根据《中国土地法大纲》的要求，各县先后掀起了平分土地的高潮。由各乡村贫雇农团负责组织确定分地工作。以行政村为单位，将没收地主的土地和本村其他一切可分土地，全面丈量，详细登记后，按本村全部人口，不分男女老幼，统一平均分配。在数量上抽多补少，在质量上抽肥补瘦，使全村人口获得同样的土地。
  在平分土地中对1至2口人的贫苦农民给以照顾，酌量分给等于2口或3口人的土地。本村的工人、自由职业者及其家属，分给与农民同样的一份或部分土地。本村参加人民解放军，民主政府及人民团体的人员及其家属，分给与农民同样的土地。对地主及其家属，分给与农民同样的一份土地，使其学会劳动，自食其力。对家属住在本村的国民党军队官兵、国民党政府官员等，其家属可与农民同样分得土地。对汉奸及内战罪犯，其本人不分给土地，其家属住在本村，又未参与犯罪活动者，同样分给一份土地。
  在具体分地时，多数地方是采取全部打乱、彻底平分的办法，即以村为单位，将所有可分的土地，逐块评出等级，好坏搭配，分为上、中、下三等，自报公议。一般是由烈军属、雇农和贫农优先挑选，然后中农，最后是富农、地主。贫雇农要上等地者搭配少量下等地，要中等地者则不搭配；地主多给下等地和少量上等地；无劳力的贫农、军烈属多给中等地，配少量上等地。在全部打乱彻底平分土地的地方，对待中农一般是以自愿为原则，有些地方采取了中农土地不动，多抽少补的办法。
  平分土地的结果，因各县、区可分的土地面积不等，人均多少有些差异。榆树县人均分地0.43公顷，农安县人均分地0.53公顷，九台县人均分地0.47公顷，双阳县人均分地0.33公顷，德惠县人均分地不详。各阶级分得土地所占的比例，据农安、德惠两县的统计，共分土地409473公顷，其中贫雇农分得土地186990公顷，占分地总数的45.7％，中农分得土地107344公顷，占分地总数的26.2％，富农分得土地55143公顷，占分地总数的13.5％，地主分得土地59996公顷，占分地总数的14.6％。
  长春市郊区的土地改革，是在1948年11月中旬开始的。中共长春市委召开农村工作会议，部署土改工作。会议决定：“划阶级定成分，须经区委审查，斗争对象须报市委批准，打击面不得超过人口的10％。分给地主的土地要好坏搭配，以使其进行生产和维持生活；对富农的土地只征多余部分，其牲畜、农具、粮食、房屋一律不动。坚固地团结中农、保护中农利益。凡长春解放前，地富财产转入工商业的，一律不动。”12月20日，中共长春市委根据中共中央东北局对新区土改的指示，发出了《市委对近郊农村土改的决定》。长春市的大西、双德、净月、劝农、春阳5个农村区，宽城，东荣2个半农村区，都各在一个村进行了土改试点，至12月下旬，全面展开。至1949年3月初基本结束，历时75天。
  全郊区共有21934户，其中雇农8092户，占总农户数的36.9％，贫农5989户，占总农户数的27.3％，中农3568户，占总农户数的16.3％，富农681户，占总农户数的3.1％，小地主295户，占总农户数的1.3％，大、中地主及恶霸地主127户，占总农户数的0.6％，其它3182户，占总农户数的14.5％。土改中共没收大、中地主及恶霸地主的土地3819公顷，征收小地主、富农的多余土地6447公顷，分给无地或少地的雇农、贫农和中农，平均每人分得土地0.31公顷，其中城乡结合部平均分地只有1亩左右。与此同时，将在近郊的公有地27993公顷收归国有，除分给农民一部分外，尚有13966公顷，定为国有土地“农耕地”，分租给农民耕种。
  1949年春，为保障农民分得土地的所有权和使用权，巩固提高农民生产热情，各县、区人民政府根据《中国土地法大纲》和《东北行政委员会土地执照颁发办法》，以户为单位向农民填发了土地执照。规定分配给人民的土地允许其自由经营、买卖及在特定条件下出租。地照上部印有毛泽东主席像。地照栏内填写户主和全体成员姓名，记载了地段、坐落、地号、种类、亩数，并标明了四至，即各家的土地界址。发证步骤，是以村为单位进行宣传动员，再由各户自报分得土地的数量、座落、界址等情况，经过复查无误，由专人填写地照，召开全村农民大会，逐户颁发。宣布土改前的土地权利证书、契约一律作废。