长春图书馆

随着蒙地的放垦，官地和一般旗地的转化，长春境内的民地也在不断地扩大。除早期民人开发的民地外，到清末，大部分蒙地、官地和一般旗地变成了民地。据榆树县《调查资料》记载，乾隆二十七年（1762年）至嘉庆十五年（1810年），伯都讷有陈民地257182.2垧。至光绪末年，榆树县境内的民地已达到392500垧。清末，农安县境内的民地有576920垧。1916年10月，双阳县公署圼送《调查垦务事项》中记载，双阳全县有陈民老地304垧。
  1911年辛亥革命，推翻了清王朝。1912年民国政府成立，仍然维护封建土地私有制。《中华民国土地法》中规定：“人民依法取得所有权者，为私有土地。”1918年1月吉林省又颁发《修正勘放舒兰县皇产试办章程》规定：在变卖或出放旗产中，原有土地户的土地补价领照，法律予以承认。原佃旗人土地，归民人所有。一般旗人占地，无论是在京旗人谋生之地，还是旗人招民户开垦收租之地，都承认其所有权。
  同时，准许土地自由买卖。长春境内多数农民遇有天灾疾病，无力经营，买入的旗田蒙地不得不变卖，封建地主乘机兼并农民的小块土地，使农村大量土地向少数地主和富农手里集中。如三盛永大地主张俊士有土地3000多垧。三盛玉小镇的乔、贾、张三姓拥有土地三、四千垧，全部出租，并合股开烧锅、开商铺。榆树县内也出现了千垧以上的大地主。另据《农安史志资料汇编》记载，农安县土地所有者的变化也比较大。1918年全县占有耕地100亩以上者9316户，到1921年减少到2384户，50亩以上者由13931户，减少到840户，说明土地逐渐地集中到少数的大地主手中。
  土地在向少数地主手里集中的同时，地方官僚也仗势占地。当时，东北官僚莫德惠就在他的故乡德惠县占有土地800多垧（据《关于张作相私产档案》）。
  1931年“九·一八”事变以后，日本帝国主义侵占了东北，长春沦为日本的殖民地，把长春市定为“首都”，并以各种名目掠夺了大量土地。但从土地关系上看，封建土地所有制依然保存下来。日本侵略者为了长期侵占东北，必须保持地主阶级的封建剥削形式，维护封建土地私有制，才能在与中国地主阶级勾结的过程中，巩固其统治。因此，日本侵略者在掠夺土地，移民占地的同时，采取了一些扶植性措施，收买一些地主，使他们成为汉奸，为其效劳。当时，农村中的伪村长、屯长、绝大多数都是地主、乡绅。有的地主摇身一变成了日本侵略者的土地经理人，即典型的“二地主”。
  由于日本侵略者的土地掠夺和加强封建土地私有制，使长春境内的土地关系发生了一定的变化。但从实质上看并未改变封建土地私有制性质。据在长春市郊区的调查，日本侵略者移民区所占据的土地，不管是强占，还是“收买”，不仅小土地所有者失去地权，一些大中地主也同样失去地权，使土地占有关系发生了变化。这些农民一部分被赶到指定的地点去开荒，一部分沦为日本侵略者的佃户，而失去土地的地主，有些则被日本侵略者选用，当上了“二地主”，他们乘机占有大量土地，仍然过着不劳而获的寄生生活。
  长春沦陷时期，大部分农村基本保持了民国以来的土地占有状况。大量土地仍为少数地主、富农所占有。雇农、贫农没有或只占有少量的土地。据农安县的《调查资料》记载，1941年，伪兴农合作社中央调查课，调查农安县太平岭等8个屯的土地占有情况是：这8个屯共有农户284户，土地面积为3262.8公顷。其中无地户151户，占总户数的53.2％；50至100公顷以上的大土地所有者20户，占总户数的7％，拥有土地1376公顷，占土地面积数的42.2％。详见《1941年农安县太平岭等8个屯土地占有情况表》。
  1946年5月，国民党反动派侵占了长春、农安、德惠、九台、双阳等县的大部分农村，成为国民党统治区。国民党反动政权，与地主阶级相互勾结，依仗他们掌握政权，拥有武装，极力维持封建土地私有制。有些地主居住在长春市和吉林市，将土地委托代理人管理（亦称“二地主”），雇工耕种，为地主纳租。到长春解放前夕，九台县地主、富农占全县农户总数的8.5％，而拥有的土地却占80％；长春县地主、富农占全县农户总数的5.06％，而拥有的土地却达50.3％。